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■中非建交50周年系列报道之四■汪勤梅
今年初，我国政府发表了《中国对非洲政策文件》，前不久胡锦涛主席访问非洲，接着温家宝总理又访问非洲七国，国家主席和总理在一年之内，相继访问非洲，在我国外交史上是罕见的。
温家宝总理访非期间，本着“加深友谊、增进互信、拓展合作、共同发展”的目的，同七国领导人深入探讨了进一步发展双边友好合作关系的途径，并规划了未来发展的方向，共商加强中非友好的大计。温家宝的非洲之行可以说已经达到了预期目的，取得圆满成功。
一、访问七国影响辐射全非。温家宝总理这次出访的非洲国家，有北非的埃及，西非的加纳，中部非洲的刚果，东南部非洲的南非、安哥拉、坦桑尼亚和乌干达，七国中既有大国和较富国，也有小国和贫困的国家，人口共2．8亿，占非洲总人口的三分之一。温家宝此次对非洲七国的访问，其影响辐射到非洲的东、南、西、北、中面向全非。温家宝所到之处洋溢着热情友好的气氛，受到非洲国家政府高规格隆重接待，当地群众载歌载舞、鼓声震天地夹道欢迎。温家宝在埃及的答记者问和在南非首届中国－南非商务合作论坛开幕式上发表的重要演讲，全面阐明了当前中国对非洲的政策，受到舆论界的好评。
二、迎接全球化挑战，巩固传统友谊，深化互信，加强全面互利合作。温家宝总理访非期间，先后同埃及和南非分别签署了《中埃关于深化战略合作关系的实施纲要》、《中南关于深化战略伙伴关系的合作纲要》，明确了深化合作的目标和任务。同加纳、安哥拉、刚果、坦桑尼亚、乌干达分别签署联合公报。与七国共签署了７０多项协定、协议，从法律上进一步肯定和明确了中国同七国关系持续发展的方向和具体内容。也是对今年一月我国发表的《中国对非洲政策文件》的具体落实的缩影。
温家宝明确指出：中国鼓励本国企业到非洲开展合作，这种合作的目的旨在提高非洲自身的发展能力。我们对非经贸关系有三个着力点：第一、积极扩大进口非洲商品，中国将采取有力措施为非洲推介自己的商品创造条件；第二、把技术援助同经济援助与合作紧密结合起来，重在增强非洲自我发展能力；第三、帮助非洲培训技术人员和管理人才。
温家宝还强调，中方重视并支持“非洲发展新伙伴计划”，把同该计划的合作列为中非合作的重要内容，以帮助非洲实现自主发展。
三、为中非合作论坛北京峰会的成功召开进一步夯实了基础。温家宝总理访非期间，非洲各国领导人均表示欢迎中国发表《中国对非洲政策文件》，赞赏中国同非洲建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。温家宝与七国领导人共同商讨，进一步明确了中非合作论坛北京峰会召开的目的、内容和重点。埃及、坦桑尼亚、加纳、乌干达、刚果、安哥拉等国领导人明确表示将亲自参加峰会，共商新时期扩大中非互利合作的新领域、新方式，全面深化中非友好合作关系。他们一致认为，将以今年下半年召开的中非合作论坛北京峰会为新的契机，进一步促进中非共同发展。
四、温家宝与非洲国家领导人就双边或多边关系达成了广泛的共识。双方同意加强在国际场合的协调与合作，保障发展中国家利益，共同维护和促进世界和平、安全与发展。认为有必要改革联合国安理会以使其更为有效并更具代表性，强调应增加非洲成员国在该机构的代表性。双方同意继续就此进行探讨和合作。加强在反恐及打击走私、贩毒、洗钱和跨国有组织犯罪等领域的情报交流与合作，共同维护地区和国际安宁。
五、给予“台独”沉重一击。非洲七国国家元首和政府首脑一致重申世界上只有一个中国，坚决反对“台独”。温家宝在刚果访问时说，中方赞赏刚果政府坚定奉行一个中国政策，支持中国和平统一大业。同时温家宝向同台湾当局保持所谓“外交关系”的少数非洲国家发出真诚善意的表示：目前非洲仍有６个国家同台湾保持所谓“外交关系”，中国与这些国家既无历史纠葛，亦无遗留问题，更未做过任何损害其利益的事情。我们愿意在和平共处五项原则基础上同这些国家建立正常的关系，希望它们尽早认识到发展同中国关系的重要性，回到一个中国的立场上来。人们有理由相信温家宝总理的呼唤，在不久的将来必将得到顺应时代潮流的少数非洲国家的回应。
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