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据新华社上海6月27日电 我国钻石行业翘首以盼的税收新政策，将于7月1日起正式实施。通过上海钻石交易所进入国内市场的毛坯钻石和成品钻石，原先征收的进口环节17％增值税税率，将分别降为零和4％。钻石赋税的降低，是否意味着消费者可以买到更便宜的钻石？
赋税新政策为遏制走私
很长一段时间以来，钻石进口环节征收17％的增值税，这成为我国钻石行业不能承受之重。
按照国际钻石界公认的一条准则：只要钻石进口环节税赋超过5％，一定会有走私问题出现，我国也不例外。
作为我国钻石进口的唯一合法渠道———上海钻石交易所自成立起，就与钻石走私进行着没完没了的较量。上海钻石办曾联合工商、税务等部门对市场上的钻石走私进行过清查、打击。从清查、打击的情况看，钻石走私的严重程度超过了他们的预期，“我们感觉到面对的是一种无序的交易环境以及庞大的利益集团，打击不能从根本上解决问题。”上海钻石办一位官员坦言。
随着人们生活水平的提高和购买力的增强，我国已成为钻石消费大国。但由于我国缺乏钻石资源，钻石原料几乎全部依靠进口，因此，进口环节的税赋对行业的发展影响巨大。
资料表明，2005年我国实际进口钻石近20亿美元，但通过上海钻石交易所以一般贸易进口的钻石仅有1．16亿美元。也就是说，目前我国市场上销售的钻石有95％左右都是通过不正当渠道走私来的。
由于不是站在同一个起跑线上，我国钻石行业出现了一个不正常的现象：遵纪守法的企业进货时由于要缴纳17％的增值税，经营成本大大高于从非正当渠道进货的钻石企业，在市场竞争中十分不利；市场上销售的钻石也良莠不齐，同一克拉的钻石价格相差几十倍甚至上百倍，消费者无所适从，品牌难以凸现。
国家将钻石赋税降低，业内人士普遍认为这是遏制走私的“高明和开明的政策”，因为当企业应缴赋税与场外交易成本相近时，买家会自发“弃暗投明”，通过上海钻石交易所的合法渠道购买钻石。
“新的政策对于规范我国的钻石进出口秩序和国内钻石市场，打击非法钻石交易，改善企业经营环境，推动我国钻石行业的健康发展，将会产生十分重要的作用。”上海钻石办一位负责人说。
钻石价格暂时不会降
业内专家认为，此次钻石赋税政策的调整，对一些批发企业来说更为有利，特别是国外一些大公司会扩大在我国的批发业务；而对于加工零售企业来说，税率调整的影响不会太大，市场上钻石饰品的价格暂时不会有太大波动。
上海红枫叶钻石有限公司总经理江桂辉认为，4％的税收政策会让市场上占九成以上的“地下交易”转正，走进钻石业的阳光中，规避潜在的市场风险，以正当的程序来维护自身利益，这一利好，会使市场各个环节的竞争更为规范，但暂时不会使钻石的价格发生变化。当然，从长期来看，随着我国进口环节钻石赋税的降低，我国内地钻石的零售价也会相应降低。
此次出台的赋税新政策，还对我国钻石出口和国内钻石加工企业的相关税收进行了调整，规定了出口企业出口的一些钻石产品免征增值税；对国内加工的成品钻石，通过上海钻石交易所销售的，在国内销售环节免征增值税等。上海宝玉石加工行业协会的专家认为，这些政策将会极大地促进我国钻石加工业的发展。目前，我国虽为世界第二大钻石加工国，加工技术也在世界上有口皆碑，但由于以前税率过高，加工环节利润很低，影响了这一新兴行业的发展，使原本能够创造大量就业机会的钻石加工业至今仅有3万左右的员工，而我国的竞争对手印度，钻石加工从业人员已经达到了70万人。
消费者可望有更多选择
我国许多钻石企业在为进口赋税降低而欢欣鼓舞的同时，也清醒地认识到，随着这一政策的落实，我国钻石行业的发展将过渡到与国际同行接轨，今后面临的竞争将更加激烈。
事实上，随着税收门槛的降低，已经有很多的国外大钻石企业计划进入中国或扩大在中国的业务。以色列的夏·罗森塔尔公司已经决定，今后将远东地区的钻石批发业务更多地集中到上海钻石交易所，公司的钻石交易额将比往年至少翻三番。
“和大多数同行一样，今后我们将面临更完善、同时也更具竞争性的市场环境，最要紧的是，我国要把注意力放在自身的建设上，提高管理水平，走好创品牌之路。”金象钻石（上海）有限公司顾问邹海卿教授说。
业内专家指出，我国钻石市场正以不同的品牌影响力逐步分化为三大阵营：第一阵营的欧美经典强势品牌陆续“空降”国内市场，尽管网络不是很广、销量也不是很大，但影响力很大；第二阵营的香港传统珠宝品牌，以其丰富的行业经验和雄厚的经济实力，轻车熟路，逐步占据市场的主要份额，并呈现出强大的生命力和发展潜力；而占据我国珠宝市场最大份额的内地珠宝企业，只能作为行业品牌的第三阵营。
目前，我国一部分内地品牌虽然一直与第二阵营的香港品牌对峙，但很少能突破第二阵营。直接与第一阵营正面交锋，品牌的发展形势更是相当严峻，品牌影响力亟待提升。 祝建华
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