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兆丰金控是台湾第二大金控公司，旗下有交通银行、“中国国际商业银行”等优质金融机构，总资产超过两兆台币。当初陈水扁力荐资历并不完备的郑深池以公股代表出任董事长，然后郑某以非常微小的持股比例，0.08%的股份变成民股代表，仍然稳坐兆丰金董事长的大位。
台“立法委员”警觉到这个现象很令人担忧，因为郑某是阿扁的亲信，阿扁任期满
了之后，郑深池以民股代表资格可以留任董事长，不受政党轮替影响，继续为阿扁或特定集团服务。因此“立法院”及时通过了一个法案，人称“郑深池条款”，规定只要公股当选董事席次过半，就不得支持民股代表担任董事长。可是经过台“财政部”协调，兆丰金改选形成公股七席、民股七席、独立董事一席的分配状况。公股董事未能过半，郑深池可以不违反“立法院”的规定当他的董事长。
这样的安排很不合理，当初郑深池受命出掌兆丰金，任务就是为公股(台当局投入纳税人的钱)把关，维持公股的主导权，谁知郑某上任没多久就放弃公股代表人的身分，以小股东的个人名义霸住董事长宝座，没有多久又运作成功使公股董事席次失去多数。评论家认为，郑深池是最大获利者。郑深池也有说词，公营金融机构，必须落实民营化，才符合金融改革的主旨。郑深池在股东会的前夕，在各大报刊登大篇幅广告，要求给辛苦的经营者一个肯定。
中信金集团是兆丰金的第二大股东，持股比例达15.63%，外界盛传郑深池与中信金集团、宝成集团结盟，掌握了经营权，是经过“高层”默许或策划的。所谓的“高层”当然是指阿扁。
令人不解的是兆丰金公股失去主导权，还是经过“财政部”的协调方才促成的，“财政部”难道不应该为台当局保住公股的权益吗？前任“财政部长”林全表示，兆丰金董监事改选，公股不但有办法席次过半，而且一定要争取过半。
评论家指出，兆丰金官股占多数，结果却成为董事会的少数，自苏贞昌以下，如果连当局的财产都守不住，“内阁”难逃失职之责。但是现任“财政部长”吕桔诚本是陈水扁的心腹，苏贞昌为了此事曾面见陈水扁，得到的指示是“维持现状”，即支持郑深池以民股代表身份出任董事长。
在董事会改选前夕，蓝营“立委”扬言要前往股东大会抗议，如果官股董监事席次低于民股，证明当局失守兆丰金的经营权，将要求苏贞昌与吕桔诚下台负责。对蓝营有意以兆丰金人事案作为“倒阁”的借口，且舆论的反应强烈，“行政院”由副院长蔡英文负责持续与郑深池沟通，郑深池同意如果续任董事长，愿将决策、人事、投资三项目交给公股主导，但是由于公股董事须赴“立法院”备询，郑深池坚持要担任民股董事长。
兆丰金控董监事改选的结果，充满了妥协。改选过程先由民股当选过半董事，并推选郑深池以个人名义担任董事长，回避“立法院”要求公股过半必须由公股代表担任董事长的条款，当然郑某也不必到“立法院”备询，接受“立法院”监督。紧接着一席民股与一席独立董事在当选后立刻辞职，巧妙地让七席公股董事过半，保住“行政院”与公股管理的基本面子。
在这次兆丰金控改选事件中，有两个现象是值得密切注意的，首先中信金集团囊括兆丰金四席董事，实质掌握开发与交银两家工业银行，在台湾金融版图的拓展上有超越新光、国泰集团的趋势。其次，蔡英文衔命斡旋兆丰金改选，除了有效化解“倒阁危机”，更将其影响力由两岸关系领域拓展至财经领域，为参与2008年选举奠定有利基础。
分析家指出，二次金改中的金融机构合并过程，已经成为扁当局贪腐的关键焦点，在金融机构合并过程中，究竟由哪一家民营金融机构合并哪一家公营金融机构，都得经过财团角力竞争与“高层”点头，这种经由“利益输送”达成“五鬼搬运”的戏码，正在台湾热烈上映之中。(作者马淑静，曾任美商台湾美林证券公司总经理)
（责任编辑：方言）
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