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不久之前，欧盟贸易委员曼德尔森来华短暂访问。他此行一项任务，是就欧盟对中国鞋反倾销案施加压力。
如今，我国已经成为遭到贸易摩擦最多的国家。对此，日前国家商务部条法司将《不正当低价出口行为调查和处罚规定（暂行）》修订草案挂到了商务部网站上，广泛征求意见。然而，对于商务部严惩国内外贸出口低价竞销的良苦用心，部分企业和相关部门人士却
认为，处罚低价出口行为，有点难。
近年来，愈演愈烈的出口低价竞销，已使各地外贸企业深受其害、恨之入骨却又无可奈何，在齐声谴责的同时，多数企业则自觉或不自觉地深陷其中，由此钻入一个难以走出的怪圈。照理说，对商务部这一法规的即将出台，企业应一致叫好。不过好些企业人士坦言：《规定》确实好，但具体操作难。东方国际集团综合部部长郭福荣认为，难在无法界定。俗话说，捉贼要捉赃，同样出口的T恤衫，面对不同市场和进口商，价格不可能相同；而且即便是一样的材质和款式，不同进口商的要求也不会一致，如有的要绣花，有的要立领。这就使成本有所不同，出口价当然也有所差异，你能一刀切吗。东松国际贸易公司总经理庞继全认为，对低价竞销难以界定的一个主要原因，在于国内一些企业钻空子的本事很大，不要说政府部门，就是同行，你要告状也难，因为要掌握确凿证据，但证据怎么搜集，难度太大。根据《规定》修订草案，基础证据材料不充分，商务部将不予立案。一些企业人士担心，即使有企业告状成功，很有可能授人以柄，一些国家会以此作为对我反倾销的借口，一家企业的不轨行为可能导致我国某类商品被统统挡在某个市场大门外。事实上，早在10年前，原外经贸部就公布了《关于处罚低价出口行为的暂行规定》，但因很少有企业告状，执行情况并不理想。
如今的国内企业，早已告别靠政府补贴过日子的计划经济时代，直面国际国内市场激烈竞争的惊涛骇浪。竞争当然要讲诚信讲商业道德，不过在一切要靠自己打拼才能生存的情况下，企业怎么会傻到做赔本买卖？庞继全说，一些企业为占领市场抢出口订单，可能在初期打价格战，但时间一长，肯定挺不住。
尽管受到质疑，但本市不少企业界人士和政府官员认为，商务部公开征求对《规定》的意见，出发点无可厚非，即表明我国政府对出口低价竞销行为的鲜明态度，减少一些贸易摩擦。然而，此举操作起来却不容易。怎么办？有人建议，在加强企业自律和发挥行业协会作用的同时，可否考虑运用税收政策杠杆的调节作用。去年，我国取消焦炭、铝、汽油、稀土等资源性产品出口退税，就收到了出口量减少、价格上涨的很好效果。
本报记者 蒋心和
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