以科学发展观指导中国报业健康发展

　　报业作为社会主义精神文明和物质文明建设的重要组成部分，当然也必须以科学发展观为指导。

　　我国报业自改革开放以来，发生了深刻的变化，取得了长足的发展，现已建立了门类比较齐全、结构基本合理、主体地位突出的报业体系。全国有1920多种报纸，党报438种，占23%；行业报专业报958种，占49%；生活服务报245种，占13%；都市报晚报285种，占15% 。但制约我国报业更快发展的体制性障碍尚未根本消除，计划经济的色彩还比较明显，所以报业改革仍要以体制机制创新为重点。

　　根据我国报业发展的现状，

科学发展观要求报业发展改变粗放型的发展思路和发展模式，正确认识和处理速度、结构、效益、质量之间的关系，努力走出一条依靠科技进步和提高从业人员素质，速度较快、结构优化、社会效益和经济效益俱佳、整体质量不断提高的可持续发展的路子，实现由粗放型向集约型的根本转变。

　　——坚持科学发展观必须坚持先进文化的前进方向。坚持

为人民服务、为社会主义服务的方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则。同时坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，把握文化发展的主导权，不断扩大优秀文化的市场占有率和影响力。

　　——坚持科学发展观必须坚持把社会效益放在首位。这是报业性质决定的，正确处理好社会效益与经济效益的关系，关系到报业的发展方向。把社会效益放在首位并不排斥经济效益；经济效益好有利于社会效益的实现，追求两个效益的最佳统一。

　　——坚持科学发展观必须实现从追求数量向追求效益的转变。追求数量是当前报业粗放经营的一个重要特征，有的报纸发行量提高了，效益却下降了，广告额增加了利润率下降了，报纸越来越厚，效益越来越差。这里有个投入产出比的问题，作为一种经营行为，就必须学会精打细算。

　　——坚持科学发展观就要大力推进报业结构的优化。这种结构包括组织结构、产品结构、经营结构、人才结构等。而优化结构的关键在于体制机制的创新。

　　——坚持科学发展观必须坚持以人为本，这是科学发展观的核心内容，也是报业发展的基本价值取向。党领导的报业必须把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为根本目标，宣传报道内容要反映人民群众的心声，反映党的意志和人民群众的利益是高度一致的，报纸在群众中要有亲和力和感染力。

　　——坚持科学发展观必须优化报业竞争环境。当前报业的无序竞争，严重损害了报业的健康发展。要解决这个问题，一要靠各家报纸树立大局意识；二是加强自律；三是明确界限，有章可循；四是加强监管。

　　——坚持科学发展观必须依靠科技进步，这是解放报业生产力的根本途径。随着科技进步日新月异，新兴媒体迅速崛起，对报业发展带来深刻影响。对新兴媒体融洽，共存共荣，这已不是理论或认识问题，而是实践问题。

　　——坚持科学发展观必须建立一支与报业发展相适应的从业者队伍。最重要的是加快人事制度改革，要从人事管理向人力资源管理转变，确立报业人力资源管理的战略观；形成优秀人才脱颖而出的体制机制；加大对现有队伍的培训力度等。

　　（作者系国家新闻出版总署副署长）