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中央企业的投资将受到更多规范。据新华社昨日报道，首部规范中央企业投资的规章———《中央企业投资管理暂行办法》将于近期发布。业内人士称，该办法规定的三条“红线”，将把央企的非主业投资压缩到极为狭小的规模，降低、防范央企的投资风险。
《办法》规定，央企主业投资需上报国务院国资委备案。而对非主业投资，严格规
定三类企业必须上报审核。
三类必须上报非主业投资的央企，一是资产负债率进入黄灯区，为65%至70%；二是非主业投资超过总投资的5%；三是非主业资产超过总资产的5%。此类央企的非主业投资计划在上报国资委前，须先上报企业总经理办公会议或董事会会议。
业内人士称，办法虽然没有明确禁止央企投资非主业项目，也没有限制投资非主业项目的种类，包括证券、期货投资等，但3条“红线”把非主业投资压缩到极为狭小的规模之内。目的是引导央企发展主业，减少非主业投资的风险。
中央企业的投资损失一直是国有资产监管部门的痛，因此，国资委一直要求央企把主业摆在非常重要的位置。国资委主任李荣融曾公开表示，突出做强了主业，中央企业才能继续保持速度效益双增长，并多次强调不鼓励中央企业多元化发展。
为了加强央企的风险管理，本月20日，国资委公布了《中央企业全面风险管理指引》。《指引》要求中央企业在内部设置专门部门，以防范和控制风险，这一部门将由各央企的“一把手”直接领导。
此外，《指引》还要求，中央企业应建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供保障。
国资委有关负责人介绍说，《指引》借鉴了发达国家有关企业风险管理的法律法规、国外先进的大公司在风险管理方面的通行做法，以及国内有关内控机制建设方面的规定，对于中央企业建立健全风险管理长效机制，促进企业稳步发展，防止国有资产流失，保护投资者利益，都具有一定的意义。 早报记者 孙立云 综合报道
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