为什么必须促进城乡协调发展？

　　解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，推进社会主义新农村建设，是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、解决农村问题的根本出路。建设社会主义新农村是繁荣农村经济、提高农民生活水平和改变农村落后面貌的重大战略举措。我国有13亿人口，其中有8亿农民，仅有城市的繁荣而没有农村的繁荣，是不可能全面实现建设小康社会宏伟目标的。因此，必须统筹城乡发展，建立以工促农，以城带乡的长效机制。

　　仅从农村角度解决“三农”问题是不够的。我国的基本国情是人多地少，全国耕地面积仅为18.3亿亩，基本农田只有16亿亩左右，人地关系相当紧张，有约1.3亿至1.5亿的农业剩余劳动力需要转移。因此，稳步推进城镇化是解决“三农”问题的根本出路，是工业反哺农业、城市支持农村的主要举措。我们必须促进城镇化，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇的综合承载能力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移；要健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的合法权益。