好日子写在脸上 梧州市实施五大措施促农增收纪实

　　广西新闻网-广西日报记者 谌怡秋 通讯员 廖毅斌

　　养鸡养蚕，种果种瓜，汗水湿透衣裳，笑容却挂在脸上；灾民住上新村，地里一片片的西瓜、水稻，丰收就在眼前。日子一年比一年好，心情自然越来越好。行走在梧州市田间地头，我们真切地感受到农民发自内心的喜悦。

　　农民的幸福生活来自梧州市已实施两年的“企业联动、专业村带动、销售队伍拉动、劳务输出驱动和基础设施带动”的五大增收措施。“建设社会主义新农村，生产必须发展，农民增收是硬道理。我们以科学发展观和统筹城乡发展的理念，实施五大增收措施，成效明显。

　　2004年，梧州农民人均收入2292元；2005年，尽管遭到特大洪灾，但是农民人均收入仍然达到2575元，比上年增长12．3％。”梧州市农业局副局长黎文思说。

　　捆绑企业农户 利益联结一体

　　岑溪市樟木镇古塘村李福东是一个有想法的人。2000年，在外打工的他决定回家创业。他设法筹到一笔钱，盖了鸡舍，办起了养鸡场。5个月后就赚到1万元。

　　李福东稳操胜券是因为有岑溪市外贸鸡场这个靠山，李福东只是众多“签约”外贸鸡场的农户之一。岑溪市外贸鸡场推行“鸡场＋养殖户＋客户”的发展模式，无偿提供技术指导，保价收购，很多农户纷纷加入养鸡行列。

　　2005年，在外贸鸡场的带动下，该市1450户农户养鸡400万羽，比上年增加30万羽。“养鸡，瓦房变砖房”是当地农民致富的见证。

　　岑溪市外贸鸡场是梧州市实施企业联动助农增收的一个重要企业。每年，该市都在全市选择一定数量的农业龙头企业，这些企业必须与该市优势产业关联度大、带动能力强、辐射面广、促进农民增收效果明显；否则就会对联动不明显的企业进行调整。

　　去年，该市安排联动企业16家，今年的19家中有9家企业是新增的。这些企业通过政府的扶持和引导，与农业生产经营组织和农户签订合同、订单或采取保护价收购、利润返还、入股等各种形式，建立稳定的产销协作关系。企业对农户落实资金和种子种苗扶持、技术指导及产品回收等联动措施，引导农户建立企业所需的农产品生产基地，带动优势农产品规模化生产。

　　打造特色村镇 彰显产业优势

　　苍梧县大坡镇育民村村民李毅的日子过得很滋润。新建的一栋价值15万元的两层小楼很是抢眼，家里配置了一套家庭影院，地上铺着瓷砖，冰箱、煤气灶、铝合金窗，现代气息扑面而来。李毅指着村里一望无际的砂糖橘说，他家4口人，种着7亩砂糖橘，有4亩正处于生产期。砂糖橘亩产平均4000公斤，按5元／公斤计算，每亩砂糖橘可收入2万元。这样算来，他家年纯收入不低于4万元。

　　李毅的家庭收入在村里只属中等，这从村中栋栋楼房可见一斑。大坡镇砂糖橘协会会长黄文昌也居住在该村。他家雇请人种了100亩的砂糖橘，最高亩产达7500公斤，收入之丰可想而知。

　　大坡镇适宜种砂糖橘。2003年，育民村只有四五百亩砂糖橘，在专业村的带动下，去年发展到1100亩，今年又扩种了500亩。今年，梧州市又将大坡镇确定为砂糖橘专业镇重点扶持，帮助引进名优品种，推广无公害栽培技术，改造低产果园，扩大种植面积。并对完成任务的农户每亩奖励60元，责任单位、责任人完成任务都有奖励。如今，大坡镇已种植8万多亩砂糖橘。

　　两年来，梧州市每年都选择100个自然村或行政村，实施专业带动措施。对特色明显、优势突出、发展潜力大的村，加大扶持力度，加强技术指导，发展订单农业，形成特色专业村，并辐射带动周边农村，形成规模化、专业化、商品化的生产基地。

　　扩大劳务输出 转移就业压力

　　卢长宁是藤县新庆镇思亥村人。2004年3月，他参加镇里举办的农民工培训后，去东莞市保域化工厂打工。由于有一定的技术，加上勤奋工作，两年后，他从技术员转为业务主管，月收入达6300元。

　　一些外出务工人员掌握技术后，回乡当起了老板。梧州市靠近广东，务工便利。该市把农村劳务输出作为新兴产业来办，注重农民工的职业技能培训，提高农民工的素质和技术水平，探索出一条“政府推动、市场引导、定向培训、强化服务”的扩大农村劳动力转移的新路子，促进了农村劳动力快速有序转移。

　　2004年以来，该市向非农产业转移的农村劳动力新增17．34万人，2005年末，全市转向非农产业的农民达48．71万人。

　　农村经济增长 农民增收明显

　　为了抓好五大措施的实施，梧州市、县（市、区）、乡镇三级都成立了领导机构和工作机构，具体负责组织、管理、协调和指导工作，五大措施的每一项工作都以项目的形式进行管理，每个项目都有明确的目标任务，都有具体的责任单位、专业技术指导单位及相应的责任人、督办人。该市还拨出专款对五大措施实行扶持、奖励。其中，市本级财政的五大措施专项经费2004年为680万元，2005年为930万元，2006年预算为1050万元。而且，通过多种渠道落实各种具体项目的建设资金，仅基础设施项目一项，2005年，全市实际投资就达1．32亿元。

　　两年来，通过企业联动措施，该市培育和扶持一些产品生产、加工、流通企业等

农业产业化龙头企业的发展。三威林产公司、岑溪外贸鸡场、梧州市蛋白肠衣厂3家企业被评为自治区农业产业化龙头企业。通过建设专业村，该市各种特色专业村发展到101个。不断壮大农产品流通销售队伍，培植了21个农产品流通协会、80个农产品销售组织和大户。通过有组织地开展农民工的培训和劳务输出，两年来共组织培训农民工17．61万人，输出和转移农民工就业17．335万人。通过基础设施建设推动，改善了农村生产生活条件，促进了农民增收。

　　该市实施五大措施，促进了农村经济的发展。2005年，全市农业总产值达到88．4亿，比上年增长6．65％。编辑:韦怡作者:谌怡秋 廖毅斌