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在参加了几个企业二期工厂开工庆典之后，记者被一些数字吓出一身冷汗：从2002年到2005年，我国汽车工业投资增速均超过了40％，2003年高达82.6％，2005年我国汽车工业投资额超过了1000亿元。稍微关心经济的人都清楚，我国几年来经济增长的平均水平在10%左右，那么，意味着我国汽车产业的投资增长是我国经济增长的几倍。
与投资增长相对应的是，汽车生产能力相应急剧扩大，到2005年，实际生产汽车61
5万辆，产量仅次于美国、日本。作为拉动性极强的汽车产业，在国民经济总的增量不够支撑其如此高速的发展时，这种投入的结果是显而易见的——产能过剩，据统计，目前我国汽车行业产能过剩已高达200万辆。
与全行业产能过剩的现状相对应的是，一些企业纷纷扩大产能：广州本田、北京现代二厂开工庆典热闹非凡；我国拥有150多家整车生产企业；“缺重少轻轿车空白，汽车企业遍地开花”的局面，经过20年的努力，已经有很大的改观，但是汽车制造企业集中度的问题不仅没有解决而且越来越严重，这种现象不仅是数量上的增加，更重要的是巨大投资的浪费，浪费的不仅仅是资金，很多是不可再生的资源。
另外，从产业链的角度看，产能过剩一般集中于产业链条的最低端，表现为那些没有科技含量、只要有足够的投资任何企业都可以生产的行业和产品领域。也就是说，所谓的产能过剩是因为缺乏知识产权和科技含量的粗放型的生产方式所致。发动机变速箱、底盘系统等核心部件的集成能力仍较薄弱，亟待突破。
记者了解到，近日发改委将正式颁布《关于汽车行业结构调整若干意见的通知》（以下简称《通知》），有关人士透露，《通知》的颁布意味着今后我国将对汽车产业的增产扩建设置“门槛”。
发改委官员称，“门槛”之一便是不得被动地、高成本地引进技术和产品、单纯沿用技术引进和组装生产模式。“支持汽车生产企业加强研发体系建设，在消化引进技术的基础上，开发具有自主知识产权的技术。”“十一五”期间，国家将鼓励企业加强自主创新能力，培育自主品牌。
“门槛”之二，《通知》明确规定：“所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件；现有企业异地建厂，还必须满足产销量达到批准产能80％以上的要求。”
“门槛”之三，随着新一轮调控的开始，加强自主创新能力的重要性将被不断提及，与此相对应的，新建汽车合资企业和跨类生产汽车产品将不再轻易审批。
“门槛”之四，《通知》鼓励用市场的手段，发挥市场配置资源的基础作用，鼓励公平竞争；鼓励企业兼并重组，充分发挥现有生产能力，通过竞争提高产业集中度，并在提高产业集中度的同时提高汽车企业自主创新能力。
有关人士认为，我国的汽车产能过剩主要表现为结构性过剩，产业组织结构不尽合理，企业集团竞争优势不明显。据悉，我国整车企业超过150家，按企业集团统计大约80多家，跨地区、跨部门兼并重组的难度仍然大。另外，产品结构调整相对滞后，升级换代及技术进步缓慢。高油耗车型产销比例过大，技术先进、节能、环保车型比例相对较小，作业类专用车技术水平与国际相比还有较大差距，运输类专用车技术水平和门槛不高，有过剩的苗头。 作者：曹 璞
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