朱志刚称固定资产投资膨胀大多源于政府投资

　　财政部副部长朱志刚称固定资产投资膨胀大多源于政府投资财政部副部长朱志刚日前撰文指出，我国固定资产投资膨胀很大程度上源于政府投资过快增长。今后要调控好投资，深化投资体制改革，真正做到“谁投资，谁承担风险”；要割断政府与企业投资之间的联系，确立企业的市场投资主体地位。朱志刚强调，在割断政府与企业投资之间联系的同时，还要规范地方政府的债务行为，从债务管理角度防范债务风险。另外，要充分发挥政府投资的信号导向作用，通过控制预算下达的节奏来均衡投资速度，通过调整政府投资方向来优化投资 结构。朱志刚表示，“十一五”期间，除了要加强和改善财政宏观调控外，还要构建约束与激励并重的机制，促进经济增长方式的改变。首先，要深化环境和资源有偿使用制度改革，构建生产要素投入的约束机制。在资源方面，各类企业都要为取得矿业权付费。同时，强制建立起生态修复保证金制度和安全投入制度。在环境方面，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场。政府要承担起环境和资源方面的公共职责。对资源而言，政府必须控制矿业权一级市场。对环境而言，政府要根据环境容量科学核定污染排放总量指标，并建立初始排污权有偿取得制度。[][46]