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谭炳才
虚高的房价就是不真实、不理性的房价，是由合理房价加炒作房价构成。既然是虚高，那就可以将炒高部分的房价挤掉，让它回归到合理的价格区间。
怎么挤呢？主要是通过政府“有形的手”去调控！有人也许会批评说政府不应干涉市
场的微观行为，让市场决定房价的涨落。
诚然，住房具备一般商品的使用属性，但住房又有保障属性，兼有保障人类生存发展的重要功能，因而，住房又是一种特殊商品，它“特”在人类的居住权是天赋权利，同等于人身权、生存权，是公民最基本的民生需求。为公众提供基本的住房保障是政府的公共职能。因而，政府通过宏观调控，打击投机，控制房价过快上涨，满足中低收入人群最基本的住房需求，是现实需要，职能使然。
当前，住房难、住房贵已酿成社会热点、焦点问题，经济问题演变成政治问题。究竟是什么原因推高了房价呢？
从住房的需求上看，大量的刚性需求拉高了房价。在我看来，始于1998年由实物分房向货币分房转变的住房改革，是目前我国最成功的改革之一，效率高、遗留问题少，具有重要的里程碑意义。我国住房的市场化改革符合国际潮流。只是在房改后的几年时间里，由于新增了大量中低收入的劳动力，积累了巨大的购房需求，而这种需求政府不能及时化解，再加上境内外投机者、开发商，利用政府管理上的漏洞，伺机炒作，推高房价以获取暴利。
从住房的有效供给上看，由于供给不足导致房价上涨。真正的、巨大的需求主体是中低收入的工薪阶层，而他们住房需求主要是90平方米以下的中小户型的住房，但由于开发别墅、豪华型、大户型住房成本低获利丰厚，开发商对经济型住房投资严重萎缩，有效供给不足，直接导致房价上涨。据统计，2005年全国完成商品房投资总额为10768亿元，同比增长21.9%；完成经济适用房投资总额为565亿元，同比下降6.8%，连续13个月负增长。
从开发商、投机者获取利益上看，为实现利润最大化而推高房价。推高房价的最大得益者是开发商、投机者，因而鼓躁房价上扬的吹鼓手也是他们。出于资本逐利的基本特征，房地产开发商、投机商、个别炒楼者会千方百计造市，吹暖风，鼓动房市价格上扬，实行其行业、集团、个人利益的最大化，当然最终“买单”的还是消费者。
从政府宏观调控的目的上看，政府也间接地推高了房价。房地产业是政府拉动经济增长的主导产业，一些地方政府经营房地产业所得收入占了总收入的二、三成，成以政府不希望房地产价格下跌，因为这样会直接冲击经济增长、物价上涨和居民基本住房需求宏观目标的实现。近年，中央开展土地整理，收紧了土地供给，同时也放松了房贷，间接地推高了房价。为打击虚高房价，击退国内外炒楼、炒房财团，使房价回归理性水平，最近政府施重拳打击投机行为，加大行政、经济手段调控力度，让近两年推高房价的受益者承担这次调控的成本。从信用资金的主要供给者———银行的角度来看，如果房价大幅下跌，那银行要收回投资资金将会有困难，会造成大量的坏账、呆账，最终也要政府承担投资的风险。
由此可见，房价虚高的根源在政府的宏观调控政策的偏颇，所谓“成也萧何、败也萧何”。政府、银行要稳定房价，开发商、投机商要拉高房价，但政府宏观调控的政策治理投机不力，允许国际“热钱”入市炒作，允许个人拥有多套住房而只课以轻税，因而造成虚高的房价。
（作者系广东省政府发展研究中心宏观处副处长）
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