小轮子带动经济发展大轮子

　　河北平乡质量技监局充分发挥职能作用帮扶自行车产业做强做大以质取胜

　　

　　小轮子带动经济发展大轮子

　　近日，河北省平乡县质量技监局组织当地19家自行车生产企业在县政府主要领导的带领下，参加在上海浦东新区由中国自行车协会主办的第十六届国际自行车展览会，凭借着质量和自身优势，与中外客商签订购买合同28项300余份，交易额达1.6亿元，其中出口合同交易额达800万美元，并吸引了印度、新加坡、巴基斯坦等外商的眼球，纷纷前来进行实地考察和洽谈业务。在日前举行的全县经济工作会议上，上海之行领队、县长刘飚动情地说：“这次展览会之所以取得这样的成果，县质量技监局功不可没。”

　　平乡县自行车产业源于农村，生产经营者以当地农民为主，有大小生产企业近1300多家，至今已有20多年的历史。发展初期，普遍存在着群体大、规模小、产品质量档次低等问题，企业间的无序经营再加上市场的激烈竞争和自身先天性不足，平乡自行车产业多次被新闻媒体曝光，一度成为令当地政府领导颇感头痛的“鸡肋”产业。

　　针对这种情况，近年来，平乡县质量技监局坚持以服务当地经济发展大局为中心，充分发挥职能作用，工作往深里想，服务往实处做，大力实施质量兴企、质量兴县的双兴战略，有针对性地加大了帮扶指导力度，逐步把当地自行车产业做大做强。

　　该局从中国自行车协会、省贸易促进会及大专院校邀请专家、学者、教授，先后13次来县举办质量管理等各类培训班，共培训厂长、经理、乡镇主管领导1500余人次，让质量是企业的生命、诚信是发展的法宝等观念，变成企业领导层的共识，为产业的良性发展筑牢了根基。

　　针对假冒伪劣泛滥的现象，该局重拳打假，整治行业市场秩序。该局坚持标本兼治、打扶并举、堵疏结合的原则，把打假作为重中之重，与公安、工商等部门携手，制定了切实可行的《打假联合行动实施方案》，专门抽调100多名精兵强将组成联合执法队，实行定人员、定辖区、定职责、定目标、定奖惩的五定责任制，对自行车产业进行拉网式排查。同时，在全县开通了12365热线，建立了县、乡、村三级投诉、举报、监督网络，并与外地企业和本县规模企业建立了打假互动协作网络，认真受理每一起质量案件。近年来，该局共查处质量违法案件2300余起、货值金额1000余万元，刑事拘留制售假劣违法分子90多人、判刑两人，有力地净化了自行车市场的发展空间，进一步优化了产业的发展环境，被企业称为质量的守护神。

　　针对当地产业集群的发展需要，该局加强质监公共服务，进一步拓宽服务领域，千方百计筹资100多万元建起了两站一中心。一是购置了自行车及零部件专用检验仪器170台（件），建立了省级自行车质量监督检验站；二是与省贸易促进会联合，成立了河北省世贸中心平乡工作站，并注册了中国平乡国际自行车网站；三是与县科技局联合，筹建了邢台市特色产业技术创新服务中心。通过技术指导与帮扶，使平乡自行车产业结构得到优化，整体质量大幅度跃升，生产经营逐步实现了由规模型向质量效益型的转变。截至目前，全县通过质量体系认证和计量合格确认的自行车生产企业达25家，并涌现了一批像强久、恒驰、玉龙、协美等知名企业和品牌，平乡县也被授予河北省质量兴县示范县荣誉称号。

　　针对当地企业对市场质量需求信息不畅的状况，该局积极为企业穿针引线当“红娘”。自1995年起，他们先后13次组织当地自行车企业参加了在上海、北京、南京等地举办的国际自行车展览会、行业恳谈会，让企业充分感受、亲身体验外面的世界，让厂家面对面聆听行业领导和专家的意见与对策，接受管理新理念，拓展发展新思路，为自行车产业的健康发展注入了无限生机与活力，产品不仅畅销全国各地，而且还走出国门，远销伊朗、巴勒斯坦、马来西亚、尼日利亚、巴西等20多个国家和地区。

　　该县质量技监局充分发挥政府部门的桥梁纽带作用，推动实施贴牌联姻战略，积极为企业的发展拓展有效空间。仅在今年的上海国际自行车展览会期间，就一举促成了邢台市飞轮厂与上海飞轮厂合作生产

钻石牌飞轮，河北协美橡胶制品有限公司与上海橡胶集团合作生产双钱轮胎，强久集团与新大洲集团合作生产新大洲

电动自行车，强久集团与凤凰集团合作生产凤凰牌童车及整车等合作项目，企业亲切地称他们是贴心的娘家人。

　　通过实施一系列行之有效的措施，该县质量技监局引领当地自行车产业走上了国际大舞台，有效地带动了当地经济的飞速发展。如今，平乡自行车产业已由过去的“灰姑娘”，变成了人见人爱的“

白雪公主”，成为县域经济的支柱产业。仅2005年，全县自行车产业实现产值20亿元，占全县民营经济总产值的30%，利税占全县财政收入的1/3，出口创汇达3000余万元。

作者：冯兴吉 邢 博 王 辉