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近期，著名旅游胜地云南大理将崇圣寺、蝴蝶泉、洱海游船、大理古城等景区进行整合，改变价格体系及付费方式以解决此前严重的三角债现象。此举却引起外地旅行社不满，最终导致了京、广、沪等地旅行社以捆绑销售为由集体“封杀”大理游事件。事实上，旅行社封杀景区的事例并非以大理为首次。近年来，全国各地景区先后被旅行社以不同理由“罢黜”的并不在少数，如周庄、小三峡、丹霞山、九华山、黄山、武夷山、海南等著名景区。
既要“套餐”也要“点菜”
为什么著名景区频遭“封杀”？业内人士指出，三角债是引爆双方矛盾的“火药桶”。
组团旅行社对地接社，地接社对景区、酒店、车队、餐厅等的“先游后付”的签单式旅游，是团队游市场的潜在规则，但这是三角债问题发生的主要根源。部分组团社收了游客的费用“肥了”自己，却对地接社“拖欠”或“拒付”旅游款，这种行为最终造成各环节对游客的服务质量下降，危害了行业的健康发展。据报道，在海南有关主管部门一次三角债的清理当中，竟然发现一家外省旅行社就拖欠十多家当地旅行社的费用，数目高达百万元之多。
昆明市旅游营销协会有关负责人表示，景区捆绑销售的根源是旅游市场的无序竞争。如果这个问题得不到解决，肯定还会有其他地区继续捆绑销售景区。旅游地区应当根据市场需求，采用灵活多样的营销模式，既要有“套餐”，也要有“点菜”。也就是说，既要有精品旅游线路，也要有可自由选择的景点。
大理打造精品旅游线
据了解，其实早在去年上半年，大理已经将境内的景区串成精品旅游线，并规定旅行社只有选择走这些旅游线，才能享受优惠价格。到去年年底时，这种精品旅游线增加至12条。今年4月，大理又将花巨资修建的崇圣寺列入精品旅游线，旅游线路报价也相应再次上涨。
今年，大理还推出了“3+1”政策。其中“3”是指将最能代表大理旅游的3个经典景区洱海（游船）、蝴蝶泉和崇圣寺三塔组合成“一日游”的线路，向到大理旅游的游客推荐，使游客在对经典景区的游览中再加上对免费大理古城的体验，而获得一个完整的“魅力大理”印象。所谓“1”，就是游客“意犹未尽”之际，可以自由选择点苍山索道的游山项目以加深对大理之“苍山洱海图库”感受，从而获得更多的旅游享受。对于旅行社指责的景点捆绑销售，大理白族自治州旅游局并不这么认为，他们强调自己是把好的旅游景点进行了优化组合，而景点门票的价格，也都是经过云南省有关部门审批的。
用信息技术杜绝三角债
大理白族自治州旅游局有关负责人介绍，从2005年开始，大理利用信息技术，在“先付后游”的设计框架下建立了旅游“一卡通”的结算模式，将吃、住、行、娱、购、游集中于一张ＩＣ卡中，实行全面的旅游接待刷卡消费。因此，组团社只有先行付款，获得一张对应团队相关细节的IC卡，整个系统所连接的各环节服务和优惠办法方可启动，相关旅游服务才得以确立，否则，到大理旅游就相当于一个散客，很难获得团队优惠。
这样，消费者既能透明了解自己的花费及所得服务，全面体验大理风情，而且组团社、地接社、景区、酒店、餐厅、车队和商场等，均可从“一卡通”系统中明确自己的义务和服务内容，并确保自己所提供的服务能够及时地从系统中获得费用支付，从根本上杜绝了三角债的发生。这种创新性的管理办法，因其管理效率高及有效性，已经吸引了超过90%的各种大理、昆明地区旅游服务机构的参与，也获得了大型组团社的支持。
据了解，目前已有少量消费者，因为部分旅行社的所谓“封杀”而报不了团队游，受到了一定的影响。所以，从这点上说，部分旅行社的“封杀”举动，表面上是针对大理旅游，但实质上却“封杀”了消费者的消费权。
分析人士指出，部分组团社上演的这场“封杀”闹剧，不过是转移消费者注意力，遮掩其背后的利益企图。大理实施以“先付后游”为基础的“一卡通”支付系统以来，阻断了三角债发展的去路，打破了部分组团社试图继续在旧体制中维持私利的梦想，而这次“3+1”推荐线路的出台，更加规范了市场，使他们无法继续“浑水摸鱼”。部分旅行社的做法，不仅损害了消费者的利益，更损害了自身的形象。如果真心想考虑消费者的利益，不如先从解决三角债开始，还旅游市场以秩序和规范，还消费者一个透明的消费服务。 作者：陈军梅
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