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单从重量上来看，小陈这个月工资实在不少——足有10公斤。但看着沉重的工资，小陈的心也沉了，因为10公斤工资都是硬币。对此，小陈的工作单位——沈阳客运集团黄河分公司也有苦衷：由于银行收取零钞点钞费，他们只能把硬币发给员工，实在是不得已。
公交公司为零钱多发愁，不得不给职工发工资时“论斤称”，而同样在城市经营的商贩，却往往为没有零钱为难。就在去年，由于深圳多家银行对零钞清点开收手续费，换零
钱要收费，存零钱更要收费，于是在广州，一些职业换钞人从银行倒出零钞，以较高的手续费再转给市内各大农贸市场、批发市场，形成了零钞兑换“一条龙服务”。
按照经济学理论，在市场经济条件下，只要市场需要，只要双方达成一定的报酬协议，这个服务交易就可以进行。如果是这样，公交公司和商贩的零钱尴尬就不应当存在：公交公司把零钱换给商贩，不但省下了到银行兑换的“点钞费”，还能有换钞的“手续费”入账。但事实上，根据《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，一旦在零钱兑换中形成事实上的不等价兑换，有关部门有权对兑钞人的非法收入进行没收。而要公交公司专门无偿为商贩换零钱，人工费谁出？管理费谁承担？
如此看来，“零钞兑换”之所以频遇尴尬，关键在于国内没有相关的管理制度和办法。而这个令国人头疼的问题，其实在国际上根本就不成之为问题。因为，在很多国家和地区，专业清点公司是一种非常普遍的形式。譬如澳大利亚、新西兰，通常的操作模式为押运公司除承担武装押运工作外，还负责银行现金的清点核数和柜员机的加、补款工作，是一种正规的产业。
作为管理部门，面对市场上巨大的兑零需求视而不见，无论如何也不能说是称职。因此，与其一味禁止，倒不如尽早出台相关的管理制度和办法，使其规范化、合法化。
程桂香
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