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七部委政策指出，“套型建筑面积90平方米以下住房面积要占开发总面积的70%”，但如何界定一直没有明确说法。6月13日，在中国房地产协会主办的2006年房地产市场形势和调控政策报告会上，建设部房地产业司司长沈建忠作出“解释”——70%的比例是一个地区的总量概念，即各地区90平方米的中小户型在开发建设面积总量上必须达到70%要求，具体到各个楼盘套型建筑面积90平方米以下的户型占多少，要看各地区的实施细则。他同时指出“套型建筑面积和建筑面积大约相差10到15平方米。”
姑且不论套型建筑面积和建筑面积大约相差10到15平方米是否正确，因为非专业人士不敢妄下断言，然而，对“70%”的标准却没有技术的范畴，完全取决于如何理解和解释。
如果沈建忠的解释是正确的，意味着各地具体楼盘套型建筑面积90平方米以下的户型比例可以不受70%标准的控制，而要将权力下放，由地方政府在总量上进行控制。可是，在这种情况下，中央如何对地方所控制的总量进行监督，以避免政策落空呢？在“总量控制说”之下，这种监督难免落入由地方政府提供的各种数据的加减乘除中，而失去直观的可检验的对象。在当前，地方政府与房地产商千丝万缕的关系中，我们没有理由不担心这种情况的出现。如果果真如此，房产新政中最具力度、最有钢性的“70%”标准很有可能将被地方政府和房地产商的“太极功”消弥于无形。因此，从这层面来看，如何理解“70%”的标准关系重大。
孙瑞灼
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