贵港市加快经济社会发展：蓄势腾飞正当时

　　广西新闻网-广西日报记者 陈刚 杨民 邱宜钢 通讯员 覃明达 庞泽涛

　　由于工业化水平低、经济总量小，地级贵港市成立以来，一直没有引起外界太多的关注。但经过几年的卧薪尝胆，这座年轻的城市正在暗自发力，悄然崛起，大有后来居上之势；尤其是在招商引资、发展县域经济和城建开发等工作上搞得有声有色，在全区声名远扬，令人刮目相看。6月中旬，就在它即将迎来10周岁生日之际，记者踏上浔郁平原这块热土， 不仅听到和触摸到了这座年轻城市加快发展的脚步声和跳动的脉搏，更感受到了它张扬的个性和非凡的魅力。

　　借力发展强筋骨

　　1995年10月，国务院批准设立地级贵港市。1996年6月22日，地级贵港市正式挂牌成立，一个全新的历史发展机遇摆在了贵港人面前。

　　建市之初，百业待兴；而经济总量过小、财政投入偏低成了加快发展的“瓶颈”。这座新城的出路何在？贵港市认真审视自己，迅速理清思路，响亮地提出：广引外资，借力发展。于是，一场“项目建设大会战”应运而生。

　　然而，对这样一个基础薄弱的年轻城市而言，招商引资谈何容易。但贵港人没有失去信心，市委、市政府认为：既然自己的先天条件不足，就要以优越的环境和良好的服务等“软件”制胜。

　　贵港人想到做到。为在全市营造浓烈的招商引资氛围，该市将招商引资工作列入各级领导和部门年度工作目标综合考核的重要内容；出台有关奖励办法，对招商引资功臣进行表彰和重奖，调动干部群众的招商热情。客商引进来，关键还要留得住。为此，贵港先后出台了一系列优惠政策，确保外来投资者安心创业、舒心生活。

　　良好的环境，引发了项目“井喷”——中国华强进入贵港投资，上汽通用五菱带来了自己的知名品牌，香港华润带来数十亿元投资办厂……

　　暖心的服务，赢得了客商青睐——台泥股份有限公司董事长辜成允先生第一次前来贵港考察，就被当地的良好服务所折服，当场确定投资意向。最后，投资35亿元的台泥（贵港）项目从正式签约到动工兴建，仅仅用了半年多时间。

　　一个个知名企业的到来，一个个重大项目的落地，使贵港的工业经济迅速得以强筋壮骨，长期以来的工业“短腿”现象得到有效改观。在项目建设的拉动下，目前，贵港市已初步形成蔗糖、造纸、建材等特色支柱产业。

　　纷至沓来的项目，更激活了贵港市县域经济的一池春水，使之成为“玉贵走廊”的亮点。两年来，贵港市的三区两县（市）全部进入了“广西经济发展十佳县（市区）”和“县域经济发展进步奖”行列，被人们形象地称为“一条长藤结满瓜”。

　　借力发展，贵港人走出了一着好棋。

　　［数字解读］“十五”期间，贵港全市新上外来投资项目874个，合同投资额352．31亿元，实际利用市外资金87．89亿元，年均增长92．81％。其中2005年达到41．3亿元，引进亿元以上项目31个，实际利用市外资金是2001年的10倍。

　　城市建设绘新图

　　“几年前这里还是满眼的荒地和泥舍牞想不到短短的几年间就崛起了一幢幢高楼，新开了那么多路。”发出这样感慨的是在深圳工作的曾先生，今年春节，他携妻带子回贵港探亲，家乡的巨变让他差点找不着回家的路。

　　回乡游子的感慨固然真切，城中居民的感受又何尝不是如此呢？

　　住在贵港城北新区的市民发现，他们周围上空最近出现了许多“巨无霸”——建筑塔吊。有人做了统计，从吉田国际大厦到国土建设大厦这不足0．3平方公里的弹丸之地上，一时间耸立着14个塔吊在繁忙作业，而10多栋高楼大厦正雨后春笋般拔地而起。贵港的城建工作正在以前所未有的速度，推动着城市日新月异。

　　城市建设离不开大量资金的投入，仅靠囊中羞涩的财政显然远远不够。贵港市大胆探索，很快形成“政府引导、市场运作、政策扶持、贷款起步、滚动发展”新思路，走出一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的建设之路，有效解决了资金紧缺的问题。近年来，贵港通过市场化运作方式积极筹措资金，先后有金港大道等23条城市道路得以建设和改造、荷城新苑等41个生态商住小区建成使用、广电大厦等18幢高层建筑拔地而起，城市面貌发生了翻天覆地的巨变。

　　该市跳出传统的“摊大饼”盲目扩张模式，把城建工作与生态建设结合起来，提升城市品位。通过“百千万”绿化工程大会战，推行“见缝插绿”、“拆违建绿”和“闲地造绿”，不断提高城市绿化率；努力为广大市民营造娱乐休闲的生态绿色空间，马草江公园、南湖公园等一批生态休闲场所已相继动工，正在加紧建设。

　　贵港人用巧手建设美好家园，一座具有南国特色的山水园林城市正呼之欲出。

　　［数字解读］目前，贵港市中心城区建成面积达36平方公里，比10年前增加了18平方公里，等于重建了一个新城；中心城区城镇人口也由10年前的20万增加到了目前的35万；中心城区的绿化覆盖率达32％，人均公共绿地面积达10．23平方米，真正实现了“楼高、城美、人丁旺”。

　　文明创建结奇葩

　　——戏剧小品《巴儿狗罐头》在第十一届中国曹禺戏剧奖小品小戏全国

总决赛上，冲出重围一举夺得最高奖，是5个金奖中惟一一个来自地方文艺团体的作品。

　　——在全区14个地级市中，首开先河设立地方文学创作政府奖——荷花奖。

　　很难把这两件事与一个家底不甚殷实的新兴城市联系起来，但它们却确确实实是贵港市在精神文明创建中写下的大手笔。

　　作为提升城市品位和市民素质的重要手段，贵港市十分重视精神文明创建工作，并加大投入，推动创建活动的深入开展。目前，全市群众性精神文明创建活动正蓬勃开展，“玉贵走廊”创建稳步推进，未成年人思想道德建设工作得到加强，呈现出创建范围不断拓展、创建内容不断充实、创建水平不断提高、创建效果不断增强的良好态势。与此同时，城乡文化基础设施不断完善，广播、电视进村入户，各乡镇建立了文化站；文化事业成绩喜人，一批作品纷纷摘取国家和自治区级大奖，广场文化、社区文化、乡村文化蓬勃发展。

　　而今的贵港市，头上顶着太多的光环：全国“双拥模范城”五连冠和自治区“双拥模范城”六连冠、自治区文明城市“创建工作奖”、市容市貌“南珠杯”竞赛特等奖……精神文明创建活动的深入开展，进一步凸显了贵港这座年轻城市的“精神气度”。

　　［数字解读］贵港市的精神文明创建活动面已超过90％。目前全市拥有全国文明单位1个、全国精神文明建设先进单位4个、全国创建文明村镇工作先进村镇1个；涌现出覃月明、黄善华等一大批在全国全区具有影响的先进典型。

　　情倾民生写华章

　　当看到干净的自来水从水龙头“哗哗”流出时，覃塘区石卡镇翰芦村白屋屯新村500多名村民的眼睛都湿润了：正是当地党委、政府送来了这“幸福水”、“放心水”，使他们从此告别了肩挑背扛担水喝的苦难历史，再也不用为喝下不洁之水而担惊受怕……

　　这只是贵港市推进农村饮水解困工程的一个镜头。贵港市委、市政府在实践中认识到，发展的最终目的是富民，只有富民才能真正强市。为此，他们以富民为己任，千方百计改善农村的生产生活条件。在决策者的眼里，民生问题正如一道有待求证的方程式，需要他们巧用“加减乘除”运算加以破解。

　　以加大投入为“加法”。该市集中力量加快以农村道路、水利、

能源等为重点的农村基础设施步伐。目前，全市基本实现了乡乡通油路、村村通汽车的目标；大力发展农村小水电，提高了农业防洪抗旱能力；积极推进人畜饮水工程，使更多农民从中受惠。

　　减法，就是靠减负来保护农民利益。该市认真抓好农村税费改革，提前一年全部免除农业税；全面落实农村中小学困难学生“两免一补”政策；积极推进新型农村合作医疗制度改革，解决农民“看病难，看病贵”问题。

　　该市以“推进

农业产业化，带动千家万户增收”为“乘法”：全市已建成10大特色农业生产基地，拥有86家农业产业化龙头企业，带动农民增收达5．16亿元。

　　除法，就是加快转移农村剩余劳动力。该市积极实施“阳光工程”，推动农村富余劳动力由盲目性转移向规范性转变；制定优惠政策，鼓励农民进城务工和落户。近年来，农民每年外出务工人数超过70万人，劳务总收入逾60亿元。

　　这看似简单的“加减乘除”，折射的是“执政为民”的新理念。在其背后，一项项惠农政策变成了落到农民手中的“真金白银”。

　　积极改善民生，统筹城乡发展，有力地促进社会和谐发展。目前，全市上下正出现“经济社会发展，人民安居乐业”的喜人局面。

　　［数字解读］几年来，贵港市投入1．5亿元资金加快农村水利建设，硬化渠道500多公里，建设电灌站工程52项，建设水柜和水井110多个，全市恢复灌溉面积4250公顷，改善灌溉面积2．4万公顷；投入资金7345万元，建设了人畜饮水工程123项，使农村22万多人告别了“饮水难”。免除农业税使全市农民每年减轻负担1亿元；全面落实“两免一补”政策，惠及农村11万多名困难学生。编辑:杨东作者:陈刚 杨民 邱宜钢 通讯员 覃明达 庞泽涛