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6月11日，在杭州举行的节能产品展示会上展出的太阳能草坪灯产品吸引参观者驻足观看。为期3天的浙江省暨杭州市节能产品展示会当日在浙江省科技馆开幕，百余种用于生产、生活等领域的节能、环保新技术和新产品与观众见面。 新华社发(程瑞鑫 摄)
新华网北京6月18日电 让节能成为全社会的自觉意识－－写在第16个全国“节能宣传周”结束之际
新华社“新华视点”记者李柯勇、刘铮、邹声文
在刚刚过去的第16个全国“节能宣传周”期间，国务院机关事务管理局倡议，中央国家机关停开办公楼空调和六层以下电梯一天，体验能源紧缺等活动，给人留下了深刻印象。
能源浪费依然没有得到有效遏制
统计显示，我国万元ＧＤＰ能耗由2001年的1．33吨标准煤，上升到2005年的1．43吨标准煤。2005年，我国全社会能源消费总量已达到22．2亿吨标准煤，超出生产总量1．6亿吨。这造成我国能源供求高度紧张，能源安全缺乏保障。
能源紧缺固然是全球性的问题，但对资源短缺、人口众多的中国而言，节能就显得尤为必要。正是在这样的背景下，国家“十一五”规划中提出了未来五年单位ＧＤＰ能耗降低20％的目标，这是我国首次将节能约束性指标纳入国民经济和社会发展的五年规划。
节能法律约束力有待进一步加强
我国节约能源法明确规定：任何单位和个人都应履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。遗憾的是，大多数人只知道浪费能源不对，却很少意识到，浪费能源是违法的。
近年来，对我国经济增长能耗过高的批评之声不绝于耳，却很少听到哪个单位或个人因浪费能源而受到惩罚。这部已经施行八年之久的法律，并没有表现出应有的约束力度。
对节能不过关项目应当“一票否决”
另外，现行节约能源法的调整范围，偏重于规范工业节能，对建筑、交通、政府机构、公用事业等领域节能缺少具体规定。近年来房地产业发展迅猛，建筑耗能已经占到社会总能耗的三分之一，而对这方面的节能法律几乎没有规定。
在制度设计上，一些条款过于原则，操作性不强，特别是缺乏强制性的惩罚措施和执法手段，对无效用能和浪费行为惩罚力度不够。建设节约型社会已经上升为国家战略，而节能管理的法律地位没有得到相应提升。曾武说：“为什么环保受到了全社会的重视？因为在工程项目审核时对环保环评实行‘一票否决’，环保不达标，不许上马。对节能问题也应该采取类似的办法。”
6月11日至17日是第十六个全国节能宣传周，从今天开始，各地将围绕“节约能源、从我做起”这一主题，开展一系列丰富多彩的节能宣传活动。在全国节能宣传周开始前夕，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到山东省济南市调查了解节能工作和循环经济发展情况。他指出，节约能源是全社会的共同责任。要深入开展节能宣传教育，持之以恒，常抓不懈，使节能成为全社会的自觉行动。
以“节约能源，从我做起”为主题的2006年全国节能宣传周活动11日启动。
记者从国家发展和改革委员会了解到，今年节能宣传周的宣传重点是：集中宣传节约资源基本国策的重大战略意义，“十一五”和今年国家节能目标，以及实现节能目标的重要性、艰巨性；宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范；宣传国家节能中长期专项规划和十大重点节能工程。
曾培炎指出，节约能源是全面贯彻落实科学发展观的一项重要工作，对于缓解资源约束、减少环境污染具有重要意义。当前，必须采取切实有效的措施，把过高的能耗水平降下来。他强调，做好节能工作要从大处着眼、小处着手。所谓“大”，就是要在主要用能领域加大节能工作力度，如电力、钢铁、化工、建材行业降低单耗，建筑节能，照明节能等。所谓“小”，就是要做深入细致的工作，逐个单位逐个企业逐个社区逐个家庭落实节能措施，积少成多、聚沙成塔，小节能就会变成大节约。
彩电、电脑、复印机、传真机等如果均处于待机状态，积少成多，相当于每个家庭全天点“长明灯”。从10日在上海举行的中国首届“1瓦论坛”获悉，在中国全面推广待机的“1瓦计划”，节能潜力非常可观。
·各地节能新政
记者从9日上午举行的南京市政府新闻发布会获悉，南京市出台了一批建设节约型城市的政策，并于今日启动2006年节能宣传周活动。
根据南京市新出台的《关于加快建设节约型城市的若干意见》和《关于加快节约型城市建设的若干政策措施》，该市将大力推进能源节约。对于占南京全市耗能80％的工业，将重点抓好钢铁、石化、建材、电力能重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作，并加快推进实施集中供热。
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来源：本网综合
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