“金张掖”展望“十一五”

　　“金张掖，银武威”。坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略使张掖崛起于河西地区，向甘肃省一流的中等城市迈进。

　　■李成刚杨毅

　　江泽民同志曾经给这里题词“金张掖”。

　　“金张掖”，不仅仅表达了这里的地理条件甲于河西，还源于张掖的玉米制种——金色的玉米种子从这里流向全国各地的农田地头。

　　中国经济时报记者在甘肃张掖市采访时了解到，事实上，张掖市社会经济的发展亮点，并不仅仅是玉米制种。

　　“‘十五’时期是张掖市发展历程中的一个重要转折时期”，张掖市委书记田宝忠介绍说，五年来，张掖市突出项目建设，大力实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略，促进了经济社会的持续快速健康发展，使这一时期成为张掖市经济社会发展较快，城乡面貌变化较大，人民群众得到实惠较多的历史时期。

　　回顾过去的五年，田宝忠说，张掖的变化主要有六个方面：

　　一是经济快速增长，生产总值跨过了100亿元大关。第二产业、工业增加值、固定资产投资绝对值均比“九五”末翻了一番。ＧＤＰ达到112．8亿元，比“九五”末增加48．7亿元，年均增幅达到10．1％。财政收入连续几年保持了两位数增长。

　　二是地方工业不断壮大，已开始成为引领张掖经济发展的加速器和动力源。“十五”期间，建成投资上千万元、销售收入30万元以上的工业项目65个，销售收入上亿元的企业由1户增加到5户，上千万元的企业由32户增加到72户。张掖火电厂一期工程首台30万千瓦机组建成投入运营，结束了当地没有大型工业企业的历史。黑河8座梯级电站已开工5座，建成3座，跨入了甘肃省电力输出市行列。工业占ＧＤＰ的比重达到24％，比“九五”末提高3个百分点。

　　三是

农业产业化经营取得长足发展，开始进入初始阶段。全市四大主导产业基地面积达到280万亩，占总耕地面积的83％，农产品初级加工能力达到72％，加工转化率达到47％。“这三个指标在全国都是不落后的。”田宝忠说。

　　四是经济结构发生历史性变化，二产超过了一产。三次产业比重由2000年的42∶29∶29调整到32∶37∶31，五年内一产下调了10个百分点，二产上升了8个百分点，对经济增长的贡献率达到53．3％，比“九五”末提高17．7个百分点。企业改制任务基本完成，非公有制经济比重比“九五”末提高8个百分点，达到40％。

　　五是社会事业不断发展，生态建设持续加强。在重点推进经济工作的同时，高度重视教育、科技、文化、卫生、环保、体育、计划生育和社会保障等工作，促进了社会事业的较快发展。城镇化水平每年提高1个百分点，已达到33．5％。市区面积由2000年的19．45平方公里增加到23．4平方公里。

高速公路全境开通，广播电视实现“村村通”，绝大部分乡村告别了饮用高含氟水的历史。农村渠系水利用率由2000年的59％提高到64％，亩耗水量下降112立方米，连续五年完成黑河分水任务，节水型社会建设和黑河综合治理取得了显著成效。森林覆盖率达到9．17％，万元工业增加值耗煤下降1．22吨，城区二氧化硫年日均值下降0．067毫克／立方米。

　　六是全市形成了干部群众心齐、气顺、劲足的局面，加快发展的合力不断增强。广大干部干事创业的劲头和信心不断增强，项目意识进一步强化，抓项目的积极性明显高涨，发展抓项目已成为全市上下的共识和一致行动。

　　“越是形势好的时候，我们越要对存在和面临的矛盾问题有一个清醒的认识”，田宝忠表示，在张掖市经济社会发展取得显著成绩的同时，一些不容忽视的问题仍需要引起重视：经济总量偏小，需要进一步加快发展；产业结构性矛盾依然突出，结构调整的任务还十分艰巨；增加农民收入的渠道相对缺乏，需要大力开拓；地方财政对经济社会发展的支撑能力相对较弱，要在财源上倾力予以培育和建设；水资源对经济社会进一步发展的制约较为突出，需要继续努力建设和完善节水型社会。

　　田宝忠认为，过去五年的实践，为张掖市进一步发展积累了十分宝贵的经验。一是坚定不移地坚持以经济建设为中心不动摇；二是坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇；三是坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略不动摇；四是坚持可持续发展不动摇。“同时，也促使我们在加快发展中必须注意保护生态环境，必须注重节能降耗，必须转变经济增长方式，必须重视引进、消化、吸收、创新，在运用别人创新成果中培育和提高自己的创新能力。”

　　对张掖市的“十一五”发展目标，张掖市市长何振中介绍说，“十一五”时期，张掖市的发展面临着来自各方面的机遇与挑战。从张掖自身看，一是项目建设力度不断加大，工业强市战略效应日益显现，必将推动全市经济快速增长。二是农业产业化进入初始阶段，农业和农村经济将继续保持良好的发展势头。三是节水型社会已具雏形，基础设施和生态环境的“瓶颈”制约得到初步缓解。四是中国优秀旅游城市地位的确立，必将对繁荣旅游业和服务业起到积极的推动作用。五是各级党政组织坚强有力，广大干部群众精神振奋，谋发展、求发展的意识十分强烈，“这是我们最为宝贵的精神财富和发展动力。”

　　何振中说，未来五年，张掖的发展目标是：固定资产投资累计完成430亿元，实现工业增加值62亿元，第二产业增加值82亿元，财政收入13亿元，在“十五”基础上翻一番；人均生产总值达到15000元，比2000年翻一番半；三次产业结构调整为24∶41∶35；城镇化达到40％左右。居住、交通、教育、卫生、文化和生态环境等方面的条件有较大改善，社会保障能力明显提高，社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设和精神文明建设取得新的成绩，构建

和谐社会有新的进步。“我们的目标是，建设甘肃省一流的中等城市。”