于广洲出席上海合作组织工商论坛并发表演讲

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　　6月15日，商务部副部长于广洲出席上海合作组织工商论坛，并发表题为《深化区域经济合作共创美好繁荣未来》的演讲，全文如下。

　　尊敬的各位嘉宾，

　　女士们、先生们：

　　值此上海合作组织工商论坛开幕之际，我谨代表中国商务部，向与会的各位嘉宾和工商界的朋友们，表示热烈欢迎和诚挚的问候。本次由六国经贸部门共同主办“上海合作组织工商论坛”，是上海合作组织区域经济合作中的一件大事。各国均派出高级别代表团与会。昨天六国元首集体会见了各国企业家代表，充分表明各国领导人均高度重视区域经济合作。

　　中国有句古诗，“丈夫重知己，万里同一乡”。今天，有机会在这里与新朋友们建立友谊，同老朋友们重叙旧情，我由衷地感到高兴。上海合作组织成立已经整整五年，五年来，我们加深了理解，深化了合作，取得了丰硕的成果，夯实了共同发展的基础。在各成员国的不懈努力下，上海合作组织的凝聚力得到加强，在世界政治经济格局中的地位不断提高，影响日益扩大。

　　当今世界，经济全球化趋势深入发展，在给各国各地区各带来机遇的同时，也带来了新的挑战。很多国家和地区把加强区域经济合作，作为应对这一挑战的重要战略。截止目前，向世贸组织通报的各种区域贸易协定近350个。各区域贸易安排内的贸易额占全球贸易额的50%以上。区域经济合作已经成为经济全球化重要的表现形式。

　　上海合作组织自成立之日起，就将经济合作和安全合作作为推动组织向前发展的“两个轮子”。加强区域经济合作，已经成为每年一度的元首、总理会议的主要议题和推动本组织发展的重要内容。我们认为，在上海合作组织框架内开展区域经济合作，具有五个优势：

　　一、市场规模可观，发展潜力巨大。上海合作组织六国总面积3017万平方公里，占欧亚大陆面积的五分之三；人口15.1亿，占世界人口的四分之一。目前，区域内的GDP总规模约为3万亿美元；对外贸易总额约为1.8万亿美元；市场消费能力超过了1.5万亿美元。而且，近年来各成员国的经济都保持了较快的发展速度，展示出了巨大的发展潜力。

　　二、经济结构各有所长，产业优势互补。上海合作组织各成员国发展各有所长，有的具备强大的工业基础和科技实力，有的培育了较强的生产能力，有的蕴藏着丰富的资源，有的积极构建交通枢纽。将这些优势有效地结合将产生巨大的经济效益和社会效益，推动各国社会、经济迅猛发展，造福于各国人民。

　　三、各国经济联系密切，相互依存程度提高。去年，中国与其他五国贸易额已达377亿美元，是2001年组织成立之初的三倍多，中国已成为了其他成员国的重要贸易伙伴。哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦在区域内的贸易额，都占到了本国对外贸易额的三分之一甚至更多。中国在区域内的投资规模迅速扩大，截止目前，对组织其他成员国的累计实际投资总额近80亿美元。本地区已成为成员国经济保持持续稳定健康增长的重要依托，逐步成为各方投资的热点。

　　四、地理位置毗邻，传统友谊深厚。我们各成员国之间山水相连、唇齿相依。中国有句话，“远亲不如紧邻”。我们这些好邻居，长期以来密切交往，人民之间友好诚挚，政府之间相互尊重。这种不可替代的地缘优势、经过岁月洗礼的传统友谊，将使我们推进区域经济合作的努力，产生事半功倍的效果。

　　五、发展目标已经明确，合作平台日益完善。我们各国已经达成共识：开展区域经济合作的近期目标，是实施贸易投资便利化；中期目标是深化经济合作；长远目标是要实现区域内货物、资本、服务、技术自由流动。围绕发展目标，成员国的经贸部长会议机制已经建立，各专业工作组的良好运作，银行间联合体和实业家委员会的成功启动，为合作搭建了多元化的平台。区域经济合作从建机制、签文件的初创阶段，转到落实项目、尽快见效的全面务实合作的新时期。我们有理由相信，上海合作组织内区域经济合作很快就会取得实质性进展。

　　女士们、先生们：

　　经过各成员国五年的共同努力，上海合作组织框架下的区域经济合作，已经完成初创阶段，进入了务实发展的新时期。为了加快推进区域经济合作的进程，使各成员国更早、更多地享受区域经济合作的收益，我们提出如下建议：

　　第一，以政府为主导，着力改善贸易投资环境。为促进组织内贸易和投资加快发展，建议在海关、质检、

电子商务、

能源、电信、投资促进和发展过境七个专业工作组层面，加快磋商进程，力求做到简化海关程序、完善投资法律法规、推行标准一致化、消除投资监管障碍及加强投资保护，尽快就贸易投资便利化的主要内容达成一致。根据中方研究，在海关程序、标准一致化、商务流动等方面优化10%，区内贸易额将增加10-100亿美元。我们可以先易后难、分步骤推进，成熟一项，实施一项，逐步实现贸易投资便利化的目标。

　　第二，以重点项目为龙头，着力深化经贸合作关系。建议在各方共同感兴趣的能源、交通、电信等领域，重点推动多方参与、共同受益的网络型项目。优先建立区域能源网，共同提高电力、油气等能源生产能力，逐步形成区域能源供应体系和市场体系；大力发展交通运输网，合作挖掘现有公路、铁路、海运和航空等运输潜力，加强交通基础设施建设，打造快捷高效的区域交通和物流体系；加快建设电信和信息网，利用新技术完善现有信息和电信基础设施，铺设区域内统一的光纤通信网，构筑上海合作组织信息

高速公路网络体系。此次峰会期间，在各方的共同努力下，各国企业间签署了塔乌公路、哈萨克马伊纳克水电站等20亿美元左右的合作项目，这必将进一步加强各国间的经济联系。

　　第三，以外引内联为手段，着力构建金融支持体系。建议充分发挥上海合作组织银行间联合体的作用，采用更加灵活的市场化方式，为区域内的大项目提供融资服务。加快研究并设立上海合作组织内的发展基金或专门帐户，加大对区域内大项目前期投入的支持力度；积极引入亚行、欧行等国际金融机构的资金，拓宽区域内大项目的融资渠道；合理使用成员国提供的优惠出口买方信贷及其他援助资金，尽快启动实施各方关注的项目。

　　第四，以企业合作为主体，着力夯实区域经济合作基础。建议逐步完善上海合作组织实业家委员会的运行机制，努力降低成员国企业间沟通、交流与合作的成本。进一步拓展企业合作的领域，丰富企业合作的方式和途径。推动各成员国大型企业间的合资合作，增强区域内大型企业的国际竞争力。完善中小企业投资促进机制和投资保护，充分调动中小企业的投资积极性。

　　第五，以专家学者为依托，着力研究区域经济一体化安排。建议由各成员国经贸领域的专家和学者共同组成联合研究小组，先行设计上海合作组织区域经济一体化安排和发展模式，评估其效果、提出相关政策建议和远景规则，供各成员国政府决策参考。

　　女士们、先生们：

　　中国政府一直致力于在上海合作组织框架内发展区域经济合作。中国国家主席胡锦涛曾明确地指出：“上海合作组织框架内的经贸合作潜力巨大、前景广阔。只要各成员国共同努力，一定能够取得扎扎实实的成果，造福各成员国人民。”中方将一如既往地与成员国共同积极推动区域经济合作，并在人力、物力、智力、财力等方面做出力所能及的贡献。中国两千多年前的思想家墨子就提出，“兼相爱，交相利”。我们始终坚信，只要相互沟通和包容，就能够彼此友好；只要加强交流与合作，就可以带来更多的收益。

　　上海合作组织的发展历程证明，加强区域经济合作，不但使各成员国面临更多发展机遇，为本地区人民带来更多的福利，也必将提高本地区在世界格局中的地位。面向未来，我们深信，在各成员国的积极推动下，我们的区域经济合作一定能够取得丰硕成果，本地区的经济发展活力将被充分激发，发展潜力将转化为实实在在的经济增长，我们将携手共创美好繁荣的明天。

　　最后，祝本次论坛活动取得圆满成功！祝各位朋友在华期间心情愉快，身体健康！

　　谢谢大家。