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作者：高辉清
上月20日国家统计局公布一季度宏观数据之后的短短的一周内，发改委、国土资源部、外汇管理局和人民银行等多家政府职能部门都纷纷出台了不同的调控政策。为此，一位外电记者甚至调侃道：“谨慎的政府部门这次似乎有些慌不择路。”然而，这些政策内容大多新意不多。即使是最受关注的调息政策也由于幅度较小，而其作用也被央行领导解释为—
——发出“二次调控”的信号。
这样做有两个目的：一是经济虽然出现了反弹，但由于为时较短、幅度有限、其性质还难以判定，因而需要给自己留一段观测期，以免出现误诊，开错药方；二是先发出信号，以测试各界反应，为下一步行动提供依据。
但从目前的情况，经济强劲反弹的步伐并未为有关部门发出的预警信号所动。5月份，出口增长继续高位运行，外贸顺差高达到130亿美元，创下近8年来单月贸易顺差最高记录。社会商品零售总额增长14.2%，处于近十年来较高水平和近十年来5月份的最高水平。从一些部门有关调查的数据看，5月份的固定资产投资和工业增长速度依然将保持强劲势头。
面对如此现状，下一步宏观调控是继续引而不发，还是有的放矢？显然，这是一个亟待决策的问题！而在作出决策之前，正确认识经济形势的性质又是一个必要前提。从国内指标看，消费和物价，其态势都良好，短期内都不会对进一步宏观紧缩构成明显压力。
具体地说，5月份消费的快速增长主要来自于三个方面的原因：一是，这些年来居民收入的持续增长，家庭购买力已经累积提高到了一个更高的水平，再加上低水平存款利率的刺激，人们消费倾向有所提高；二是这几年房地产的快速发展，许多居民购买了新的住宅，因而对家用电器、家具和家居装潢的需求相应增大。从最国家统计局公布的数据看，这三类需求是拉动5月份消费增长的重要动力。其中，音像器材类消费比4月加速增长了9个百分点。家具类加速增长24.4个百分点，建筑及装潢材料类增幅虽略有放慢，但依然保持了20.2%的高水平；三是物价水平的触底回升，刺激了一些居民购买欲望。
另外，在上述三个原因中，其中第二条原因也许又可以从另一个侧面说明，房地产政策调控政策也正在发生作用。《国六条》的精神之一就是，抑制房地产市场的投机和投资行为，鼓励居民购买自住房。从4、5月份的情况看，在房地产投资增长速度放慢的情况下，家庭装修和家电、家具购买却加速增长，这可能表明自住房的比例确实是在增加。
初步分析，下一步宏观调控政策如果出台，除了继续落实既定的一些方针，如控制固定资产过快增长、调控房地产市场、抑制产能过剩、减少货币流动性等之外，根据当前的情况，采取对应措施，进一步加大对外贸结构的调控力度，应当提到议事日程上来。
（作者为国家信息中心发展研究部战略规划处处长）
(观宇/编制)
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