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本报讯 针对目前房地产业流行的“地荒论”，国土资源部副部长贠小苏在13日举行的“2006中国地交会”开幕式上说，我国的土地供应保障了房地产业开发用地，不存在“地荒”问题。
贠小苏说，就土地供应而言，从全国看，近几年来房地产业用地占到了全国供地总量的30%左右，从重点城市来看，北京市国土资源局已供土地但尚未形成实际住房供应的土地
面积，现在还有4000公顷，规划建设面积8000万平方米，占已出让住宅用地面积总量的53%，相当于北京市近两年的房地产用地总量。这充分说明土地供应是充足的。
与此同时，城市建设节约用地还存在巨大的空间。国土资源部地籍管理司司长樊志全说，按照国家城市规划用地标准，一般城市人均用地建设最高标准100平方米，首都和特区最高为120平方米，但根据有关部门统计，我国664个城市城镇居民人均用地已达到113平方米，而世界上发达国家的人均城镇用地是88.2平方米，发达国家人均城市用地是88.3平方米，我国城市人均用地面积超过了国家规定标准，大大超过世界人均用地面积。
更值得人们关注的是，城市土地大量闲置，造成了极大浪费。城市闲置土地占新城区建设用地的15%，到2004年底全国城镇规划范围内共有闲置土地、空闲地和批而未供的土地将近400万亩，相当于现有城镇用地总量的17.8%。不少城市还存在着大量的城中村，一些城市经济适用房的面积超大豪华，有的地方曾经出现过260平方米的超豪华的房子。樊志全说，有些城市把推进城市化简单地等同于城市建设，超越发展阶段和人民生活水平，盲目建大广场、大马路，搞形象工程、政绩工程。全国有182座城市提出要建成国际大都市。据2002年的测算，我国城市的平均容积率仅为0.33，而国外的一些城市的容积率一般都在2.0以上，我国香港的容积率是2.0。有专家认为我国城市平均容积率提高到0.5左右是可行的。
据国土资源部2004年对18个省、35个城市、196个市区县的土地利用动态遥感检测测算，35个城市新增建设用地45万亩，其中占用耕地32.5万亩，占72%，也就是城市的发展有2/3是在利用外延占用耕地。这说明城市扩展还是以外延为主，占用了大量的粮田、耕地。这些城市中有12.7%的用地不符合土地利用总体规划。国土资源部对国家级开发区的遥感检测调查也表明，土地节约集约利用的潜力巨大，大有可为。
记者 王一娟 李佳鹏
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