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作者：赵晓
去年，我曾撰文提出，当今老百姓意见最大的问题是买不起房子，但买不起房子可能是因为房价太高，也可能是因为老百姓收入太低。一年后的今天，我进一步强调：中国房地产的根本问题并不在房价，真正需要反思的是住房发展模式。
本来，合理的住房发展模式应该是一辆二轮马车（全世界亦如是）：一个轮子是市场化，其目的是改善一部分人的住房条件，同是提高效率，以此促进经济发展；另一个轮子叫建立住房保障体系（就像建立就业保障、社会医疗和教育保障一样），其目的是保障公平，确保大部分人尤其是中低收入群体能有房住。
然而，遗憾的是，这两个轮子从中国房地产发展的一开始就失去了平衡，并且在过去几年内愈来愈失衡。在所谓的市场化过程中，大多数地方政府非但没有做政府最应该做的事（建立住房保障体系），反而像商人一样卷入到了市场中去、斤斤计较的是土地拍卖的价格以及个人可能从中得到的好处，而市场呢也没有按市场的规范来做市场应该做的事，而是一头扎在权力的怀抱，一起瓜分起全国的土地资产和掠夺全国人民的储蓄存款。这样一个市场显然并不是自由市场经济的市场，而是沦落为特权市场经济的市场。
在这样的模式下，市场的效率也根本无法保证的。大多数时间以及大多数的情况下，房地产企业的所谓竞争力不过是搞定政府的能力而已（想一想严介和创造的名词"谈判经济"！）。
显然，这一种几乎会自动促进房价不断上涨并很容易导致楼市过热的畸形的增长模式。
何以保证房地产调控能够真正见效？最关键的还是要从体制上着手，最终则是要从改变地方政府的行为入手。九部委文最重要的就是将房地产调控纳入了地方目标责任制，并明确了中低档房的供应比重、土地供应比重等，这实际上意味着对地方的考核已经从政绩、效率、增长转向了民生、公平以及公共职能。但从近期来看，在九部委文的基础上，不妨再进一步，干脆借鉴计划生育一票否决的做法，对凡是导致房价失控，以及在解决大多数人居住保障方面不力的地方政府官员，无论其政绩有多么突出，都坚决地罢免其职务。这样做的目的，就是迫使地方官员的行为能够调整到与百姓，与中央房地产调控的目标相一致的方向上来。
(作者系前国务院发展研究中心宏观发展部副部长北京科技大学管理学教授、博导)
(观宇/编制)
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