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中国国家发展和改革委员会副主任张国宝8日宣布，在经历连续4年的电力供应紧张局面后，今年下半年中国将实现电力供需形势的总体平衡。自2002年6月以来，中国电力供应一直紧张。张国宝在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，随着迎峰度夏前又一批电厂建成投产，预计今年下半年中国不会再出现前几年的“拉闸限电”现象。张国宝称，他是基于今年前几个月的电力供需形势作出此判断的。今年1至4月，中国累计拉闸限电条次仅为去年同期的2．3％。与去年同期的26个地区相比，全国有8个地区先后不同程度地出现拉闸限电现象，
仅有2个省份在高峰时段出现拉闸限电情况。与此同时，1至4月全国新增发电装机2239万千瓦，全国发电装机达到5．31亿千瓦，预计全年新投产机组将超过7000万千瓦。尽管如此，张国宝还是强调，短暂的电力紧张仍然会出现，但“将只体现在高峰季节的高峰时段”。他指出，解决这个问题的关键还是“削峰”，一是增加调峰机组；二是推行峰谷电价差，实行需求侧管理，引导消费者增加低谷用电，避开高峰。张国宝说，在过去的48个月里，中国每月的电力增速和同期相比都超过两位数，这和中国经济的快速健康发展相关联。但他强调，目前的电力供需平衡并不意味着中国将出现电力过剩。发电设备平均利用时间一般按年5500小时设计，但在前几年电力紧张时，很多机组一年运行7000多小时。张国宝指出，电力装机容量的增加将有利于缓解发电设备过度运转的紧张状况。电力形势的缓解为中国加快电力结构调整提供了契机。国家发改委计划于1999年至2010年间，关停1200台小火电机组，总装机规模达1600万千瓦，占全国总装机容量的3．2％。同时，为了加快淘汰小燃油机组，中国政府早在一年前就与广东省达成协议，在上马新的发电项目的同时，替代一定数目的小燃油机组。张国宝表示，“十一五”期间，中国将继续通过“上大压小”、“上煤压油”的举措，关停5万千瓦及以下凝气式燃煤小机组1500万千瓦，以及关停老小燃油机组700万千瓦以上。预计“十一五”末期，中国发电装机容量将接近8亿千瓦，届时水电、核电、气电、清洁煤发电和新能源发电等清洁电力比重将超过35％。张国宝同时提醒说，在前几年电力供应紧张的刺激下，各地建设电站的冲动仍然很大，燃煤电站比重在增加，一批违规建设的电站尚待处理，难度很大，如不有序建设，将导致电力结构的恶化。[][46]
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