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今年4月，贵州省务川县有两家食品企业通过QS现场审查，至此，该县通过QS现场审查的企业已达到4家。如果在其他一些地方，4家申证企业根本算不得什么，但在务川县，质量技监部门为此付出了更多的努力和汗水。
务川县是仡佬族、苗族等少数民族居住地区，有40多万人口， 2005年全县财政收入仅有4000多万元，是国家级贫困县之一。该县地处偏僻，距遵义市虽然不到200公里，开车
却需要近4个小时，交通极不便利。受到经济总量与环境影响，在2004年以前，当地无一家规模以上食品企业。
但务川县的食品企业监管工作并不落后。2003年10月，务川县质量技监局制作了第一张小食品企业监管图。2004年，国家质检总局出台了一系列食品生产加工企业监管办法和措施。按照“既要管好，又要便民”的指导思想，务川县质量技监局抓住限域销售大做文章。经过充分调研，结合当地实际情况，该局出台了《务川自治县食品生产加工小作坊监管措施》及《限域销售审查通则》，对小作坊的环境卫生、生产资源、原辅材料、生产加工、产品检验、包装及标签标志、质量管理等方面作出了详细的要求。
为使限域销售制度得到科学的落实，该局创造性地实施了限域销售动态管理目录制度，被列入目录的食品生产加工企业必须在食品标签上标注销售范围，实行限定区域销售。质量技监部门按照例行巡查情况，定期调整公布目录，从而达到对纳入食品市场准入类而在短期尚未拿到食品生产许可证的食品生产加工企业或小作坊实施有效监管。
当地政府对质量技监部门的食品企业监管工作给予了大力支持。2005年，务川县人民政府出台了《务川自治县食品生产加工企业监管办法》，由地方政府行文对食品生产企业监管措施加以规范。
日前，记者在务川县原味正食品厂采访时，该厂负责人对质量技监部门的感激之情溢于言表。他说，原味正食品厂主要生产酿造酱油，3年前还是一个家庭式作坊。在质量技监部门的帮扶下，他的小作坊已发展成为正在申请食品生产许可证的食品企业，月销酱油近万袋。
务川县质量技监局选定几家具备一定生产条件，本身也愿意做大做强的企业作为重点帮扶对象，主要是为企业做好标准的制订和复审工作；按照相关法律法规帮助企业设计产品包装及标签，做到标签规范；帮助企业改善生产条件，提高产品质量等。由于绝大部分小作坊没有产品出厂检验能力，务川县质量技监局积极筹措资金，经有关部门批准成立了务川县食品检验中心，按市场经济方式运作，对食品生产加工企业或小作坊严格实施出厂强制检验制度，并在企业自愿的基础上，实行委托检验制度，从源头上把好产品质量关。
目前，务川县质量技监局对企业的帮扶工作已初见成效。务川县山仙食品有限公司的主要产品为娄山大虫草，通过产品标准的建立，产品质量大幅提升。在质量技监部门的培训下，公司人员的产品质量法律、法规和业务知识也得到很大提高。前不久，由务川县人民政府贴息向银行贷款250万元用于该公司的技术改造。该公司的技改完成后，可消化100公顷的娄山大虫草，将给当地农民带来数百万元的收入。此外，还通过与贵阳市一家食品企业的合作，该公司产品在申证后可出口日本等国家。 作者：欧阳维民 刘 艳
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