|
嫌手续多不愿走法定程序宁被吊销也不去注销登记
深圳逾万家企业未年检被吊证
【本报讯】（记者谭建伟）本月，全市企业年检进入收尾阶段，有关部门正为年检率突破90％而努力。往年一个屡试不爽的“规律”是，接下来会有成千上万的企业因未依法
年检，被工商部门吊销营业执照，丧失继续经营资格。近日，有知情人向记者点破这现象背后的谜底：那些被吊证企业多数并非不慎误了年检，而是有意“犯规”，让执法者将自己逐出市场。
注销登记，是企业退出市场的合法途径，为什么有些企业宁可被罚出局，而不愿走正道呢？
“吊证热”屡现年检后
往年，企业年检的时间是每年1月1日至4月30日，尽管有关部门加大力度宣传年检程序、不参加年检的后果，同时，优化服务，简化办事流程，但仍有不少企业不参加年检，有的在责令的期限内仍不参检。6月1日召开的企业年检新闻通报会上，市工商局主管领导介绍，自2000年以来，我市不参检企业每年都有1万家以上，多时超过2万家。
按照《公司登记管理条例》第76条、《企业年度检验办法》第19条的规定，企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记管理机关责令其限期接受年度检验。属于公司的，并处以1万元以上10万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以3万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以3000元以下的罚款。企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。也就是说，企业不参检，不仅会受到责令限期接受年度检验、处以一定金额罚款的处罚，而且，可能受到最严厉的处罚——吊销执照，逐出市场。
市工商局有关人士说，去年，内资、外资企业年检率均达到历史性的89％，但仍有约15000家未参检企业被吊销营业执照。
今年，国家将年检时间调整为每年3月1日至6月30日，现在进入最后一个月，尚有6万多家企业未年检。工商部门正推出多项服务措施，力争年检率再创新高，但期待一下子大幅度减少未参检企业数量也是不现实的。
部分企业“甘愿”吊证
市工商局外资处处长萧绯分析，企业不参检原因是多方面的。如一些新设企业对法规政策了解不多，以为刚办证不需年检，从而误检；外资企业中，管理人员变动，新到的境外人士对中国情况不太了解，未及时参加年检；有的企业因为前置审批文件或有关手续不全，料知年检过不了关，就干脆不来参检。萧绯说，确实存在这样一种情况：企业办不下去了，或者不想再办了，却不愿走依法注销或申请破产的“正道”，任由工商部门吊销执照。
市工商局企业管理处赵鸿泉也认为，一些内资企业想退出市场，又嫌手续多不愿走法定程序，以致在年检中被清出局。这确实增加了未参检企业的总量。
一位企业人士称，被吊证后，企业即丧失了经营资格，不必像申请企业注销一样，得提供一系列重要资料，如不必做清算报告，不必公告等，也不必限期了却债务，也就是“一吊了之”了。因此，有些企业认定，不年检被吊证是它们谢幕的“好出路”。
吊证后果相当严重
其实，吊销营业执照绝不是企业退场的最佳选择。一方面，吊证是对企业最严厉的处罚，剥夺了企业的生存权，企业被吊销营业执照，就丧失了经营资格，而且，营业执照一旦吊销，不能再恢复；另一方面，国家规定，对企业吊销执照负有责任的该企业法定代表人三年内不得担任其他企业的法定代表人。
日前，市工商局副局长范鸣春向新闻界公开宣布，我市今年将正式启动对被吊证企业法定代表人的责任追究机制。这些法定代表人的资料将与工商注册信息系统联结，确保相关法定代表人三年内不能再当“老板”。萧绯说，企业一旦被吊销执照，在深圳企业信用网上就会有记录，会影响相关法定代表人的诚信度，从而可能丧失在业内的许多发展机遇。
依法注销日益便捷
申请企业注销登记真的很烦、很难吗？5日，记者在市工商局注册分局了解到，今年1月1日实施的新公司法，对企业注销登记的程序进行了简化。有关工作人员介绍，主要变化是：企业提供的清算报告不必再由专门机构出具，只要属实、股东确认就行，这里可为企业节省一笔开支；另外，企业进行公告的时间由原来的90天缩短为45天，可为企业节省不少时间；还有，在法定框架内，降低了对一些证明材料的审核要求。
据了解，今年前往市、区工商部门主动办理注销的企业有了增长。工商人员呼吁，注销程序越来越便捷，依法诚信办企业是法制时代的要求，希望因经营需要欲退出市场的企业，主动前来申请。
| 
