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中国基尼系数已濒临警界线，收入分配的改革箭在弦上。
5月中旬，中央政治局召开会议研究改革收入分配制度，据最新消息，此次中央改革分配有两个重点，一个是“提低”，一个是“扩中”，即提高中低收入者收入，同时扩大中等收入者比重，也就是说中国希望构建的是一个两头小、中间大的“橄榄形”收入分配结构。
按照美国学者弗朗西斯 ·福山的理论，传统中国在社会形态上近似于“马鞍形”，一边是强大的政府组织，另一边是个人和家庭，缺少中间组织，而这种“马鞍形”的社会结构理论对中国目前的收入分配结构仍具有象形的解释力。
中国收入分配结构从“马鞍形”过渡到“橄榄形”，扩大中等收入者的队伍便成了破题的关键。
扩大中等收入者比重，从党的十六大开始就已强调，但现在消费在拉动经济增长上的乏力表现说明这个队伍并未形成气候。
由于分配模式的不同，经济的发展并不必然地孕育出一大批中等收入者，反而有可能加剧财富向少数人手中聚集，而绝大多数人向贫困的边缘滑落，就有专家认为改革开放中那些先富起来的人以及现在的中产阶级其实都属于高收入者，真正的中等收入者的队伍连雏形都未现。
我国中等收入者比重过低，政策造成机会的不平等是很重要的原因之一：允许一部分人先富的政策起来造成地区和行业出现初始机会不平等，处于经济特区和垄断行业中的人群收入偏高，另一面制度的不完善带来的各种非法、寻租行为，也都在分化中产收入者的队伍。
因此扩大中等收入者队伍，政策上的调节必不可少：控制非法的高收入，建立一套扩大中等收入者比重的稳定机制，让大家起点公平，机会均等。
杨雪婷
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