用财税熨平分配鸿沟 专家称宜征物业税和遗产税

　　中新网6月6日电据中国财经报报道，财政部财科所副所长白景明日前表示，政府可以利用财税政策对初次分配差距进行熨平。专家认为，要充分发挥税收调节分配的作用还应计征物业税、遗产税等财产税。但是中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青称，目前中国的法律、管理、技术、社会环境等条件还不成熟，建立财产税体系任重道远。

　　报道指出，遗产税是古老的税种，国外遗产税率高达70%，它是一种行为税，目的就是抑制不劳而获。总体来看，世界上有取消遗产税的趋势，因为西方国家的储蓄率不高。

　　朱青分析，中国目前管理跟不上，征收

遗产税比较困难，征收成本也会比较高。目前的技术手段不足以界定个人有没有遗产，找到个人的金融资产、工艺品、古玩等遗产很难，估值也有问题。行为人也会利用税制方面的漏洞逃避征收，比如艺术品不征税，个人可以将遗产全部转化为艺术品逃避征税；遗产税的计征额是遗产减负债，行为人也可以通过开一张欠亲戚的欠条来虚增负债逃税。另外，政府也会担心征收遗产税可能会促使富人将资产转移到海外。

　　但是朱青认为，如果中国征收遗产税的目的不是抑制不劳而获，而是抑制收入不公，可以将税率设得比较低。基于目前的法制环境和管理手段，遗产税的征收很可能像筵席税一样，仅是象征性地征收；但不能因为受到外部环境的限制就不征收。

　　财产税中最重要的税种是物业税。朱青一再强调物业税设计应该慎重，因为它涉及千家万户，一不小心可能会增加工薪阶层的负担，反而不利于社会公平。

　　朱青解释，目前个人私有的房产只有在用来生产经营和出租的情况下交房产税，改成物业税后，就会无条件地计征。如果个人节衣缩食买了大房子；或者一个人收入很低，但是以前单位给分了个好地段的房子；或者个人过去很辉煌，有钱买好房子，但是因生病、生意失败等原因变穷了，对这些普通大众计征物业税可能会使人贫困，难免有失公平。不妨借鉴西方国家的经验，设立免征额，同时规定物业税和

个人所得税之和不能超过工资的一定比例。(颜晓岩战雪雷)