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农业标准化建设是提升农业综合生产能力的重要标志，也是社会主义新农村建设中产业发展、农民增收的重要途径。县以下直接涉及农村产业发展的基层政府，应把标准化建设向纵深推进作为发展现代农业的重要抓手。
明确三大作用 摆上突出位置
首先，推进农业标准化与百姓生活息息相关，影响极大，忽略不得。推进农业标准化，最根本的就是要通过标准化生产技术措施，控制农药残留，减少有害物质，发展无公害农产品、绿色农产品、有机食品生产，确保农产品质量安全。目前，城乡居民对食用农产品最大的不放心就是害怕有毒物质的污染。因此，在农产品的生产过程中，没有标准化管理就不可能有人民群众的放心消费，必须从以人为本的大局去看待推进农业标准化的紧迫性。
其次，推进农业标准化与农民增收紧密相连，作用极大，马虎不得。建设新农村的难点是农民增收。目前，广大农民尤其是纯农户感到增收最难的一个突出问题是农产品生产成本高，卖不出好价钱。而推进农业标准化正是通过先进实用的技术措施，规范和指导农产品生产，确保农产品提高品位，优质优价，让农民实惠增多。因而，没有标准化生产，就没有农产品的好品质、好销路、好价位。
第三，推进农业标准化与农产品商品化一脉相承，关系极大，怠慢不得。在当今竞争日益激烈的市场经济条件下，农产品有标准、有品牌才能赢得市场先机，将特色农产品的资源优势、生产优势转化为市场优势和品牌优势，就必须以农业标准化建设推动农业产业化经营，促进品牌发育。如果没有农业标准化，就不可能提升农产品市场化、商品化水平。
建设三大载体 构筑发展平台
一是要以龙头企业和专业协会为依托，明确农业标准化主体。实践证明，推进农业标准化，如果没有农业产业化龙头企业和专业合作经济组织承担起贯彻实施标准的主体责任，并联络千家万户按技术规范组织生产，加大过程管理，健全一整套质量控制体系，农业标准化和无公害生产就会是纸上谈兵，流于形式。因此，各地要在农业标准化示范区、无公害农产品生产基地培育龙头企业，大力发展专业协会，依靠互助合作经济组织的自我管理、自我监督、自我发展的自律机制，把农业标准化贯穿于产业化经营、合作化发展之中，确保农业标准化各项技术及管理措施落到实处。
二是要以农业标准化示范区为重点，加快建设农业重大项目的开发基地。各地应把建设高层次的农业标准化示范区作为农业招商引资、农业重大项目的开发基地，作为特色农产品、优势农产品的产业化开发基地，作为孵化高科技农业的实验推广基地。充分发挥示范区连片开发和水土环境的优势条件，大力发展设施农业、项目农业、休闲农业、高效农业，切实加大做项目、做产业、做特色的工作力度。
三是要以无公害标准化基地为载体，大力推进农业产业化经营。各地、各有关部门要着眼于优势农产品向优质农产品提升，由初级农产品向精制农产品发展，由地摊销售向超市销售过渡的目标，利用标准化示范区及无公害农产品基地，大力推进公司+农户、基地+农户等多种形式的农业产业化经营，实现农业标准化与农业产业化的融合贯通，农业标准化与农业商品化的优势叠加，农业标准化与农产品标识化的有效对接，从而用产业化推进标准化，用标准化提升产业化。
完善三个机制 加大推进力度
一是科学编制规划。要充分发挥规划的指导作用，把农产品质量建设、农业标准化、农产品标识化工作列入各地“十一五”发展规划，明确今后五年建设国家级、省级农业标准化示范区，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，推进农产品品牌战略实施。
二是加大政策推动。充分发挥政策的激励功能，对建成省以上标准化示范区，获得无公害生产基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，争创省以上名优农产品及驰名农产品商标的项目，对通过质量体系认证、环境认证的农业企业要分别给予不同档次的奖励，以推动农业标准化不断迈上新台阶。
三是增加经费投入。农产品质量建设既是一项惠农措施，更是一项惠及广大城乡居民的公益性、基础性工作，其业务经费必须有财政保障。县级农产品质量检测机构的仪器设备、业务经费应由财政投入。同时，各地财政还要安排专项基金用于支持无公害农产品基地的设施建设，用于进行农产品质量安全指标的例行测试，用于有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证补贴以及地方农业技术标准的制定推广等经费投入，用政府买单换取城乡居民对肉菜粮的消费放心。
严把三大关口 确保标准实施
首先，要在生产基地严格把好农资投入关。要通过龙头企业和专业合作组织的连结、带动，以及农户之间的联保作用，严格按技术规范加强生产过程的质量控制，尤其对农资投入要实行四统一，即种子统一供应、药肥统一配方、植保统一管理、病虫害统一防治，从源头上保障农产品质量安全。
其次，要严把产地出口关。标准化生产基地应配备速测仪器及专业人员。对上市前的农产品进行产地检测，农民经纪人或农户凭经过检测的放心菜胸卡上市销售。
第三，要严把市场入口关。各地应通过实施肉菜粮放心工程，在城乡集贸市场推行农产品市场准入制度，健全入市农产品例行检测、检测结果公示、农产品质量追溯等制度。在职能分工上，基地生产及农产品出口把关应由农业局、质监局负责，城区集贸市场由工商局负责，集镇农贸市场由乡镇农技站负责，测试仪器及试剂费用由县财政负责。
强化三项措施 扩大工作成果
一要强化政府协调职能。推进农业标准化，迫切需要政府协调各方力量，形成工作合力。各地应由政府一把手挂帅，建立起有权威的农产品质量安全工作领导小组，对农业、质监、工商、财政、食品卫生等部门明确职能分工，落实工作责任，建立例会制度，统筹协调农业标准化建设、农产品质量及品牌建设的重要事项，切实把人民群众的消费安全当作大事，摆到政府工作的重要位置。
二要强化业务培训。应健全上下联动的工作网络，大力开展多形式、多层次的专业培训，努力打造一支既熟悉农业标准化专业知识，又精通农业生产技术、懂得农业产业化经营的骨干队伍，努力让农业龙头企业和广大农民成为推进农业标准化工作的主力军。
三要强化生态环境建设。一方面，在农业标准化示范区、无公害农产品基地、绿色食品、有机食品生产企业及集贸市场周围，要严格加强环境监控，坚决防止各种污染源的产生与扩张，保证水质、土壤、大气环境达标。另一方面要以“农村三清”为契机，加快对河道清淤整治、白色污染处理、粪便及稻麦秸秆的回收利用。采取综合措施，切实改善农业生产条件，为实施农业标准化创造良好的生态环境。
(作者张春山为江苏省泰兴市政协副主席、张进为江苏省泰兴市政协经科委主任、王坚为江苏省泰兴市质量技术监督局局长) 作者： 张春山 张 进 王 坚
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