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白津夫:国企改制应谨防外资化


http://finance.sina.com.cn 2006年06月03日 11:55 经济参考报

  国务院国有资产监督管理委员会研究中心副主任白津夫指出,目前,在国有企业改革重组过程中,引进国外战略投资者成为主要路径。在加快国有企业改组改制的同时,也加剧了国有企业被外资化倾向。

  他指出,在国企改制过程中,外资参股或并购俨然成为“最强音”。有一种极不正常且普遍存在的倾向,国企产权一旦转让给另外的国企,则被视为“改制不彻底”,理由是
“改来改去还是改在国企的饭碗里”。不少地方把振兴经济的希望寄托在外资上,这种十分危险的心态使地方政府无节制地给予外方超国民待遇,在谈判中难以谋求对等地位,无法忠实地代表国企利益。改制的最终结果是屈从于外方意志,国企被“贱卖了”。

  白津夫认为,国有企业被外资化倾向的负面影响:首先,国家的经济控制力受到挑战。如果国有企业大多被外方控股,那么国家对企业的影响力将十分有限,政府实施

宏观调控的能力会大大削弱。其次是弱化了国企的自主创新能力。外方控股在一定意义上就是对“自主”的否定。三是加剧企业的离心倾向。国企也罢,民企也罢,如果大多数企业的控制权掌握在外资手中,那么这种失控带来的是企业国家意识的淡泊,进而加剧企业的离心倾向,成为跨国公司在中国的利益代言人。四是对企业的长远发展和产业结构优化带来的影响。外方控股有时是恶意的,是为消灭竞争对手而来。外方控股进一步强化了产业畸形发展,对于我国产业结构调整和升级会带来不利影响。(据《中国经济时报》)


   


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