招商引资属于纯粹的市场行为,应该以企业为活动主体。但近年来不少地方政府部门却成了招商引资的主要组织者和实施者,招商引资也成为考核政府政绩的一项重要内容。随着市场经济体制的不断完善,由政府主导的招商引资活动在为一方经济带来发展机会的同时,其负面作用或弊端也日趋明显地暴露出来,让招商引资回归市场和企业,恐怕是时候了。
前几年笔者在香港做长驻记者的时候,经常接到内地一些省区市到香港搞招商活动
的采访邀请,他们通常由主要领导带队,随团成员少则成百,多则近千,一般都声势浩大,一坐就是几十桌,但大多徒有招商的虚名,并无引资的实质内容,其中一些甚至连基本的项目资料都没有准备好,就匆忙登机赴港,除了浪费公帑外不可能取得实际收获。
由政府主导招商引资,在过去似乎是理所当然的事情,可现在看来与市场经济的要求并不契合,因为市场需要什么,只有与其利益攸关的企业才最清楚,政府越俎代庖的结果,很容易使招商活动表面看来轰轰烈烈,实际上却虚有其表,最终落得事倍功半的后果,对地方经济并不能起到真正的推动作用。
不少地方政府之所以如此热衷于招商引资,主要是单纯追求政绩的结果。其实,搞好招商引资活动并非都要政府直接出面不可,完善市场的法制和管理机制、搞好本地产业发展长远规划,为企业竞争提供一个公开公正的环境等等,应该才是政府首先要做好的事情。至于具体的招商活动,中介机构或相关企业会根据需要自行安排,也许他们有时会需要政府的适当帮助,但绝不是一切都让政府包办代替。
如一
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