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保尔森任期不轻松 美财政部对华政策难有大变


http://finance.sina.com.cn 2006年06月02日 09:01 保监会网站

  美国总统布什5月30日出人意料地提名华尔街投行——高盛集团董事长兼首席执行官亨利·鲍尔森接替约翰·斯诺,出任美国财政部长一职。尽管这一提名还需要得到美国国会的核准,但从各方反应来分析,共和党总统提名的鲍尔森,已经得到了民主党议员的认同。美国众议院金融委员会主席迈克·奥克莱支持对鲍尔森的提名,认为后者可以为美国财政部带来至关重要的影响。鲍尔森顺利通过听证会并出任财政部长应没有太大悬念。美联储主席伯南克也支持对鲍尔森的提名,并表示期待着与他日后的合作。鲍尔森任期不会轻松布什总统在
30日的提名演讲中称赞鲍尔森“有长期的商业经验,善于以简捷的词句解释经济问题,并享有直率、诚信的美誉。”布什希望鲍尔森在减税问题上与国会合作,创造一个高增长、低税赋的经济环境,并实现在2009年削减联邦赤字一半的目标,配合政府部门在经济、金融方面打击恐怖主义。鲍尔森在提名仪式上表示,在自己32年的金融生涯中,见证了金融日益全球化的过程,对金融在促进经济增长和提高效率的作用深信不疑。鲍尔森表示,美国经济依旧是世界经济的引擎,美国经济竞争力更源于其自由开放的市场,但他警告说,美国经济的相对优势不是一成不变的,政府应采取积极措施维护美国经济的强大和竞争力。分析人士称,鲍尔森接受的是一份很“棘手”的工作,对他个人也是重大挑战。鲍尔森在经济政策上强烈支持“预算平衡”,这与造成美国历史上最大规模财政赤字的布什政府可能不合拍。布什总统是石油商出身,他们对华尔街人士多少有点怀疑;而且鲍尔森支持环保事业,这与工业背景的高官存在隔阂;他支持减少温室气体排放的“京都议定书”,但布什政府拒绝签署这一协议。白宫管理及预算办公室主管波特曼对鲍尔森限制在美国国家自然保护区进行经济开发的观点一直不满,他说:“我觉得他是个保守主义者。鲍尔森过于关注环境和土地保护,认为经济开发会危及生物多样性。”鲍尔森现在面临的局面与当年他的前任罗伯特·鲁宾(RobertRubin)应美国前总统克林顿之邀担任美国财长时类似。当时美国也是债台高筑、金融市场动荡,鲁宾成功的协助克林顿总统实现了预算盈余,恢复美元的强势。不过现在的问题是,鲍尔森能否实现同样的伟业?鲍尔森去年11月曾对德国一杂志表示,美国的高赤字已经成为制约全球的经济问题,美国应着力解决这一问题。分析人士称,鲍尔森或许将致力于维护美元的强势,而不是听任其长期疲软。华尔街显然对布什的决定很满意,他们认为布什政府又多了一个更容易沟通的高官,提高美国政策的可预期性,尽管这并未能阻止30日美国股市的大跌。另一方面,鲍尔森本人一直都是共和党的重要捐款人。从1989年,鲍尔森及夫人共提供了42.6万美元政治捐款,其中有37万美元给了共和党。而且,在2004年布什谋求连任的竞选中,鲍尔森向布什阵营捐款达10万美元。这也符合美国总统回报政治捐款人的惯例。对华政策难大变尽管布什提名鲍尔森任财政部长的决定有望为其争取到一位富有经验的“中国通”助手,但分析人士表示,这次任命意味着白宫对中国问题及人民币汇率政策等问题上不会有什么变化。据不完全统计,鲍尔森过去10年间曾70次往来中国,他被外界视为在华美国企业的中国问题专家和银行领域的“中国通”。这样的经历将对他的白宫生涯很有帮助。高盛集团曾协助多家中国公司在海外成功上市,其中包括中国石油、平安保险和中国银行等大型IPO,但这都不足以改变白宫在中国问题的既定政策。目前美中两国在人民币问题上的交锋远未停止,美国财政部在5月初的半年报告中没有将中国列为“汇率操纵国”,但一些强硬派美国议员一直在向布什政府施加压力,促使其向中国施压,推动人民币汇率重估。美中贸易全国委员会主席傅强恩(JohnFrisbie)说,鲍尔森出任美国财政部长对中国金融体系改革非常有益。他表示:“鲍尔森是清华大学经济管理学院顾问委员会成员,他了解中国的金融领域,也了解中国需要怎样的改革,我相信他有能力处理好相关问题。”资料链接鲍尔森履历:鲍尔森拥有哈佛商学院的工商管理硕士学位,上世纪70年代曾经在尼克松政府中供职,有一定的政府工作经验。他于1974年加盟高盛芝加哥分部,8年后晋升为公司合伙人。此后他又先后担任了公司联席董事长、联席首席执行官及首席运营官等职务,并于1996年被任命为总裁兼首席运营官。1999年5月,他正式出任高盛集团董事长兼首席执行官。财富可能大幅缩水:鲍尔森拥有约3亿美元的高盛股票,2005年年薪达3830万美元,而一旦出任财政部长,年薪将缩水至20万美元左右。社会工作众多:除了高盛之外,鲍尔森没有在其它任何上市公司的董事会任职。他目前担任金融服务论坛的主席,该论坛是位于华盛顿的一个行业团体。鲍尔森还是Catalyst理事会的成员,该理事会是一个促进妇女在美国企业的等级体系中获得晋升的组织。作为一名环境保护的倡导者,鲍尔森还是美国大自然保护协会主席、该协会亚太理事会的联席主席。高盛继任者未定:至于谁将接任鲍尔森的高盛掌门人一职,目前尚无定论,有消息称,最有可能的人选是高盛现任首席运营官劳埃德·布兰克费恩(LloydBlank-fein)。[][46]


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