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日前从深圳检验检疫局获悉，日本“肯定列表制度”已于5月29日实施。该标准针对食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留限量而制定，将使中国企业出口成本增大。
相对于我国的农药限量标准，日本肯定列表的农药限量十分苛刻。该局有关负责人透露，日本是深圳食品出口的重要市场，“肯定列表制度”无疑为广东及深圳食
品出口企业带来新挑战。
该局有关专家介绍说，“肯定列表制度”要求，食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准。对于未制定最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0．01毫克／公斤。相对于我国的农药限量标准，日本肯定列表的农药限量十分苛刻。
据了解，该制度实施后，检测项目预计将增加5倍。根据要求，每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。如猪肉的残留限量标准由之前的25项增加到425项。按每种产品平均检测200项残留，每批的检测费用需4万元。对出口企业来说，无疑增加一大笔成本。此外，对输日食品，日方要求我方检验检疫机构出具卫生证书，货物抵达日本港口后，日方还要抽查检验。如此之多的检验项目，检验周期必然加长，导致通关速度减慢。
日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。2005年，我国对日出口食品、农产品79．3亿美元，占我国食品、农产品出口量的29．2％。其中广东输日食品和农产品企业达160家，出口食品和农产品涉及13大类、91种，年出口批次1万多批、货值4亿多美元。就深圳而言，有关统计显示，去年深圳有800多批食品输日。
在要求更加严格的“肯定列表制度”执行后，我国出口食品将面临更大挑战。如出口食品残留超标的风险增大；源于残留控制、产品检测费用增加及通关时间延长等，将导致出口成本提高，削弱产品的市场竞争力。
据了解，“肯定列表制度”涉及500多种农产品和食品，其中对广东影响较大的种类为水生动物及其产品类，保鲜蔬菜、水果类，蔬菜水果制品类，粮食制品类及茶叶、调味品等，影响面遍及90多种食品和农产品。
对此，广东检验检疫局近期出台了多项应对措施，包括开展农兽药残留检测技术开发，特别是多残留检测技术和快速检测方法的研究；完善检验检疫技术保障体系，改进出口检验监管模式，推进食品生产企业检验检疫电子监管等。广东检验检疫局还将联合公安、农业、质量技监、工商等部门开展专项监督检查，规范农业化学品的生产、销售和使用。
深圳检验检疫部门提醒企业，深入了解“肯定列表制度”内涵，对本企业产品进行农业化学品残留风险分析的同时，健全质量保障体系，提高管理水平和自检自控能力。此外，积极推行“公司＋基地”模式，实施食品原料种植、养殖场检验检疫备案管理。建立出口食品农兽药残留追溯和控制体系，做到“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”。
据了解，深圳企业也在采取措施应对。时代饮品（深圳）公司负责生产和品质管理的于先生说，目前，为化解“肯定列表制度”带来的不利因素，他们已开始对该制度的具体内容进行详细研究，并划拨了几百万应对费用。 作者：李南玲/文
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