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新华社南宁5月31日电31日，由国务院扶贫办外资项目管理中心和世界银行合作开展的社区主导型发展试点项目（ＣＤＤ项目），在广西南宁正式启动，标志着我国扶贫开发新机制的探索有了新进展。ＣＤＤ项目总投资约4800万人民币，用于广西、四川、陕西、内蒙古四省（区）的60个重点贫困村的扶贫开发工作，预计有10万人从中受益。
2005年7月，我国与世界银行正式签署了农村社区主导型发展试点项目赠款协议，项
目内容涉及改善农村小型基础设施和公共服务设施、提高农民素质、增加农户发展投入、改善社区环境、提高农村基层民主水平和文明风气等方面。
据介绍，ＣＤＤ项目将资源的决策权、使用权和控制权完全交给农民，由农民决定实施什么项目、由谁来实施，并由农民掌握、控制项目资金的使用，依靠农民自己推动社区的发展，实现农民的自我组织、自主管理、自我监督和自我服务，政府则主要负责监督、支持和服务；首次将扶贫工作与村民自治和民主决策结合起来，为基层组织的建立和发展提供支持；开创了政府、国际多边机构与国际非政府组织合作实施项目的先例，引入世界宣明会、国际行动援助和国际计划等国际非政府组织，负责对基层项目实施机构进行培训，并借此探索政府与非政府组织合作的有效模式。
国务院扶贫办副主任王国良认为，ＣＤＤ项目体现了中国政府新的发展理念和发展战略，符合贫困地区的实际情况。可以预计，项目的实施对于促进社会主义和谐社会和新农村建设、探索农村可持续发展以及扶贫开发的新机制将产生积极影响。（记者王立芳）
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