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几天前，温州市中级人民法院在一起行政诉讼案中判决温州市人民政府败诉，在中国民主法治建设进程中留下了一个经典案例。
此案的基本案情并不复杂，简单说，就是59名农民承包的土地被政府有关部门征用，农民认为征用土地未经浙江省人民政府或国务院批准，行为违法，于是向温州市人民政府提出行政复议申请。而政府方面则做出不予受理的决定，于是被农民们告上法庭。此后，经
过一年多时间的诉讼，在一审法院先后两次判决农民败诉而农民一再上诉的情况下，温州中级法院最终做出了支持农民的判决。
有资料表明，自1989年我国行政诉讼法正式颁布实行至今，经各级人民法院受理的行政诉讼案件已超过100万件。近几年来，在中共中央大力推进依法治国这一大背景下，随着社会公众维护自身权益的法制观念的增强，行政诉讼案件持续上升，在一些基层法院甚至翻番增长。这一方面表明，社会公众在不断觉悟，不那么好“糊弄”了；另一方面也表明，一些地方政府确实存在着行政权力不适当运用，乃至滥用的问题。
从政治学的角度看，在缺少监督的情况下，行政权力是最容易被不当使用、被滥用的国家权力。而在改革不断深入，新的社会矛盾和新的问题不断发生之时，如何利用法律手段去限制、规范、调整行政权力，促进各级政府权为民所用，依法行使权力，就是十分必要的。
不容否认的是，行政诉讼是一种“民告官”的诉讼。在这样的案件中，“民”是弱势的一方，他们对政府部门具体运作的过程并不了解，对相关的法律规定也不太清楚，他们没有什么“关系”，甚至没有足够的用于打官司的钱，他们所能凭借的只能是对法律的信任。而“官”却不同，“官”熟知官场的正式规则和“潜规则”，他们不仅以政府代表的身份行使权力，而且，他们中的某些人往往习惯地以权代法，凌驾于法律之上。这就给人民法院依法办案带来了相当大的难度，也使“民告官”的胜诉希望变得十分艰难。
可以想象，温州市中级人民法院在判决市政府败诉的过程中经历了怎样的压力。而面对这样的判决，我们首先感到了温州市政府的进步。无论如何，一级地方政府能够接受法律的裁决，自觉置身于法律监督之下，这是依法行政的具体表现。其次，我们应该感谢温州市中级人民法院的这次经典判决。因为，它体现了法律的尊严，推动了法治的进步，同时给了社会公众更多的信心。（1A9）
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