"民生指数"显示改善中国环境问题最有效方式
在第35个“6·5世界环境日到来之际,中国环境文化促进会编制的《中国公众环保民生指数绿皮书(2005)》正式发布,这是该指数首次对外公开。指数显示,20%的受访者不知道自己享有哪些环境权利,不知道民法中有哪些相关规定。国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳表示,“民生指数是一项创新,填补了国内公众环保研究领域
的空白,对环保公众参与具有重要的推动作用。
中国公众环保“民生指数指的是中国城乡居民在日常生活中根据直接经验或其它渠道获得的对于环境的感受和印象,是对公众对环保的认知程度、参与能力、评价能力的量化反映。
指数显示,公众对加强环保执法,加大环保科技投入,具有很大的期待。在公众认为改善中国环境问题最有效的方式中,增加法律制裁居第一位。这一方面反映了我国相关环境法律法规的欠缺,有些内容与形势发展不相适应,不足以形成足够的震慑和处罚作用,操作性不强;另一方面也说明了环保部门执法力度还需提高。
指数还显示,目前公众最关注公共空间的环保情况,比如空气、水、噪音等,关注程度达到34.0%,这在一定程度上表达了公众对拥有干净整洁无污染的公共环境的期望。但与此形成鲜明对比的是,公众参与的环保行为却集中在个人的生活空间,并以简单的、浅层的环保行为为主,如与日常生活密切相关的节约用水、用电等,而有意识学习环保知识并用于日常生活或主动参加公益环保活动等较高层次的环保活动参与度则比较低。
中国环境文化促进会秘书长马宁介绍说,“民生指数基本指标的确立采取了国际最先进的民意调查方法,对全国7个大区、20个大中城市、城镇及农村进行了多层随机抽样。在不断完善指标体系的基础上,“民生指数将开展2006年度的调查工作,实现年度发布的连续性。(1A4)
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