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新华社记者
国务院办公厅近日转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，针对房地产市场存在的问题，提出了15条具体措施。这一《意见》公布后，引起了社会的广泛关注，记者就此走访了建设部新闻发言人。
记者：与去年两个“国八条”相比，这次《意见》有什么特点？
发言人：当前房地产市场中存在的问题，深层次原因是两个“国八条”的措施在一些地区没有得到有效落实。一是多数城市没有提出增加普通商品房和经济适用住房供应的具体措施，没有公布建设规模、项目布局及进度安排。部分地区廉租住房制度没有建立。一些城市适应普通居民需要的中低价位、中小套型住房供应不足。二是部分城市住房需求偏大。今年以来部分地区居民市场预期变化，购房意愿增强。一些城市房屋拆迁规模较大，被动性住房需求增加。部分城市外来人员购房比例过大。三是一些地方正面引导不够，市场透明度不高，加上一些开发企业和媒体的炒作，严重影响居民市场预期，加剧了市场供需矛盾。四是规范市场秩序工作不到位，对开发商的违法违规行为查处不力。
《意见》围绕普通居民的住房需要，突出了调整结构、稳定房价，完善各项政策，引导合理消费。在保持宏观调控政策连续性、稳定性的基础上，针对当前突出问题，结合新的情况，坚持深化改革，标本兼治，加强法制，规范秩序，适当加大调节力度，增强各项政策措施的约束力和操作性。坚持突出重点，分类指导，区别对待。同时，要求健全调控机制，强化调控责任，确保各项政策落到实处。
记者：您在前面提到，已有的调控措施没有得到有效落实是当前问题的重要原因之一，新出台的《意见》如何解决这个问题？
发言人：调控工作能否取得预期效果，关键在于落实。调整住房供应结构、稳定住房价格，解决好群众住房问题，首先要落实政府的责任。国务院明确要求，各地区特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构，控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。
为确保调控措施落到实处，《意见》明确了落实相关措施的责任单位和工作机制。比如，为确保各地落实住房建设规划，建立了规划上报备案制度和规划效能监察机制；直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整新建住房结构比例要求的，必须报建设部批准。近期，有关部门还将制定有关的配套文件，就加强市场监测分析、落实结构比例要求的工作程序、查处违法违规行为等，进一步作出具体部署。
同时，国办通知还要求国务院有关部门组成联合检查组，对各地2005年以来落实中央关于房地产市场宏观调控政策的情况进行一次集中检查。对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评，并限期整改。
据新华社北京5月30日电
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