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海量个税可透明开具
记者黄宙辉通讯员赵永清吕燕英
从今年二月开始，广东地税展开在全省范围内为20个市（深圳除外）的个人所得税纳税人全面开具2005年度个人所得税完税证明，完税证明由广东省地税局开具并通过邮寄方
式送达。本次完税证明的开具是继去年为广州、佛山217万市民开具个税完税证明以后，又一次更大规模、更广范围地开具个税完税证明，开具的规模将超过1000万份（包括门前开具的部分），使广东成为全国首个在全省范围内（直辖市除外）集中开具个税完税证明的省份。
“大集中”信息系统作贡献
近年来，广东人大政协、社会各界和广大纳税人对开具个税完税证明的呼声越来越高。广东之所以目前能够在全国率先实现全省范围内全面开具个税完税证明，一个很重要的因素是有“大集中”税收征管信息系统的支持。
据介绍，在构建信息平台的技术上，去年底，广东地税“大集中”税收征管信息系统在全省实现全面上线，为整个税收工作提供一个实现科学化精细化管理的全新技术平台，使广东省地税机关具备了对“海量”信息进行归集、比对的强大技术支持和信息处理能力，从而使全省范围内展开大规模开具个税完税证明成为可能。在此基础上，广东地税开发了一套供扣缴义务人使用的个人所得税申报软件，并免费提供培训和使用，大大降低扣缴义务人传统手工操作的工作量，使扣缴义务人录入、上报明细数据更加方便。
个税完税证明内容比去年更多
据介绍，与去年相比，今年的个税证明开具除了比去年规模更大、范围更广以外，在税票内容上也比去年包含了更多的个税纳税情况。去年广州、佛山两市217万市民拿到的纳税证明，仅限于2004年度缴纳工资薪金所得项目的完税情况。随着广东地税“大集中”税收征管信息系统在2005年底前在全省各市顺利上线，省地方税务信息系统具备了归集相关涉税信息的能力，今年纳税人取得的个人所得税完税证明不仅有工资薪金的内容，而且还包含其他应税个人所得税纳税项目的纳税情况。开具的内容取决于扣缴义务人明细申报的个人所得税项目和内容。
由于今年需要开具的个税完税证明数量较多，广东地税拟分期分批开具。今年二月下旬，在广东省“两会”期间，广东省地税已给省直机关、广州、佛山、云浮等地的一些明细申报清晰、核对准确单位的纳税人开出第一批完税证明，并从今年4月份开始，大批量地为全省个税纳税人开具完税证明，预计整个工作将于6月份结束。
三原因导致无法集中开具完税证明
据了解，今年全省还有少数个人所得税纳税人不能拿到个税完税证明，原因是该纳税人所在单位的扣缴义务人未能及时按要求向税务机关报送纳税人的扣缴明细资料。为此，广东省地税局相关负责人指出，开具个税完税证明有赖于征纳双方紧密合作，未能收到完税证明的纳税人所在单位（扣缴义务人）对开具个税证明要积极予以配合。
根据2006年1月1日开始实施的新的个人所得税法第八条规定，“扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报”。工资薪金所得扣缴明细资料报送过程中，扣缴义务人必须确保报送的纳税人身份信息、纳税情况以及邮寄信息的完整性和准确性。因扣缴义务人没有按要求及时报送准确的明细资料，或报送资料中明细有错，存在已扣未缴税款的，税务机关将无法集中开具完税证明。
该负责人肯定地表示，只要各地各个扣缴义务人能够将工资薪金所得扣缴明细资料全部准确报送到广东省地税局，全省个人所得税纳税人都可以拿到个人所得税完税证明。
[链接]完税证明是合法收入证明书
广东地税相关负责人表示，为个人所得税纳税人开具完税证明，对于纳税人和税务机关都有重大意义。纳税是每个公民应尽的义务，随着公民纳税意识的提高，为个人所得税纳税人开具完税证明，成为广大纳税人的迫切需要。个人完税证明是公民征信体系建设的重要组成部分，既是公民合法收入的证明书，也是个人纳税信誉的证明书；而税务机关向个人所得税纳税人开具完税凭证，是落实“聚财为国，执法为民”宗旨的具体体现。它不仅有利于满足纳税人的实际需要，促进税法知识普及，培养公民依法纳税的责任感和自豪感，而且在建立征信体系、深化税制改革等方面均可发挥积极作用。
(观宇/编制)
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