深圳市财政局日前推出十一项措施强化注会行业监管促进内部控制

　　注册会计师是市场经济的“经济警察”。从会计师事务所的改制，到行业自律管理，深圳一直走在全国前列。

　　日前，深圳市财政局拿出11项专项措施，加强注会行业的监管，促进会计师事务所和注册会计师重视执业质量和内部控制，增强风险意识和社会责任感，从而有利于注会行业的长远健康发展。

　　一、加强日常检查的频率和深度。由财政部门和注册会计师协会加大对会计师事务所的日常检查力度，实现检查工作的日常化。

　　二、加大对

会计师事务所的重点检查。主要是通过对会计师事务所执业报告进行详细检查，并根据检查情况决定是否进行延伸检查。对内部管理混乱无序、诚信度差的事务所加大检查力度。

　　三、加强对事务所的惩处力度。对于达不到存续条件的会计师事务所，只要符合财政部有关规定，财政部门将立即撤回该所的执业行政许可。对于违法违规的会计师事务所，在查实的基础上，从重、从快进行处罚。

　　四、积极引进民事赔偿机制。对于经查实违法违规的事务所，财政部门将通过媒体提醒社会各相关单位和个人对事务所提出民事赔偿。

　　五、积极与其他相关部门联手开展工作，加强执行力量。财政部门将与

审计、监察、税务、工商、公安等部门联合行动，加强对会计师事务所违法违规行为的查处力度，加强对相关责任人的刑事处罚力度。

　　六、加大对有效投诉事项的关注和处罚力度。关注来自社会各方面的投诉举报，对于确认属于有效的投诉，先由行业协会进行前期调查，根据调查结果，财政部门将进行更进一步的重点检查。

　　七、关注事务所在招投标方面和业务收费方面的行为。重点关注会计师事务所在招投标中有无违法违规行为，招标单位在招标中是否规范。在业务收费上主要关注会计师事务所有无恶性竞争行为。发现违法违规现象将及时移送有关部门。

　　八、对事务所接下家的行为重点关注，必要时进行检查。

　　九、结合财政部

注册会计师行业管理系统，做好会计师事务所业务报备工作。

　　十、加强对注册会计师的后续教育工作。注册会计师协会要注意结合我市实际，加强对注册会计师的后续教育。

　　十一、进一步完善沟通协调机制，形成“信息共享、工作互补、监管和自律互动”的局面。

　　相关资料

　　1995年，深圳最早实行了“两师、两所、两会”的合并，实现社会审计行业的统一管理。并在随后近两年时间里，率先在全国全面完成会计师事务所的改制工作，将原来在体制上搞“挂靠”的全民所有制会计师事务所，全部改为由注册会计师发起设立的合伙所或具有法人资格的会计师事务所。逐步建立起了与特区市场经济相适应、与国际惯例相接轨、责权利相统一的注册会计师行业的新体制，以保证注册会计师真正独立、客观、公正地执业。

　　截至目前，全市已有会计师事务所238家，其中合伙制所187家，有限制所36家，分所11家，个人所4家。全市的执业注册会计师2219人，加上非执业注册会计师，全市的注册会计师行业执业人员已超过4400人。