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“允许GDP负增长”也是科学发展


http://finance.sina.com.cn 2006年05月29日 02:34 中华工商时报

  在“绿色GDP”标准一时不见出台的情况下,国家统计局景气监测中心首度发布《中国区域经济合作格局和走向》报告,拿出了一项全新的政策建议:允许一些地区的GDP是零增长甚至负增长,以避免短期行为对环境造成的破坏。

  惟GDP是图的GDP指挥棒,实则为大肆污染环境的片面发展推波助澜,极易被透支生态资源、吃光子孙后代饭的政绩干部们利用。改变传统政绩评价体系中GDP的发展速度占核心
地位、而环境保护遭忽视的现象,尤其是解决政绩注水、统计失真、GDP掺假乱象,有必要为层层加码的GDP增速动手术。

  允许GDP零增长或负增长才是求真务实,符合

科学发展观。比如近来炒得沸沸扬扬的“无极事件”,作为“三江并流”世界自然遗产地的云南香格里拉碧沽
天池
,其科学与人文价值是无法用金钱衡量的,为了区区几文钱,当地就擅自允许电影《无极》剧组进驻景区砍树铲草,给景区生态造成一场无法修复的灾难。在香格里拉这样的人类梦幻之地,扩而大之,在我国的很多生态屏障地区,包括被称为“生命之源”的3848万公顷湿地、被称为“地球之肾”的3.93亿公顷天然草原、被称为“地球之肺”的1.75亿公顷森林,在很多人与自然和谐相处的青山秀水地带,保护日渐脆弱的生态环境,远比建一座冒着黑烟的工厂重要。盲目要求这些地方开山毁绿超常规发展,引狼入室招来污染企业,弄出大量癌症村祸害生灵,岂止不科学,更有违人道!

  今年3月通过的国家“

十一五”规划,将我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。针对四类国土空间功能区,采取不同的政绩考核打分标准势在必行,尤其是对后两者,有必要限制GDP增速、监控GDP速度、科学优化GDP结构、提升GDP中的环保投入增量。诚如国家统计局副局长徐一帆在第九届科博会中国区域经济合作高层论坛上所言,地方短期利益与长期利益的矛盾是区域经济发展中需要解决的关系之一,要从根本上抑制短期行为,应当两个措施并举:一方面通过改变政绩考核指标,转变地方官员片面追求GDP的观念;另一方面要加大转移支付力度,对放弃眼前利益而着眼于长期利益的地方给予补偿。

  没有长远的环保,就没有长远的发展。在检讨“无极现象”时,有专家曾经评点,在中国,生存需要压倒了环保。其实对不少政绩官员来说,生存需要只是所打旗号,政绩需要才是本质要害。终结生态屏障地带与欠发达地区的环保乱象,在加大环保执法的同时,允许GDP零增长、负增长,让国家财政予以补偿,方属治本之策。(29G8)


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