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在2006年全国“两会”上，大力发展职业教育再一次成为代表、委员们热议的话题。教育部公布的2005年新调整认定的129所国家级重点中等职业学校名单，北京、上海和天津3个直辖市竟没有一所学校入围。为此，很多人惊呼直辖市的中等职业教育在已经走上末路！而与此同时，媒体不断有报道说，江苏、辽宁、新疆等地的一些大学毕业生虽然怀揣高等教育的文凭却很难找到合适的工作岗位，为了拿到就业的“钥匙”，又到当地技校“回炉”学习技能，这也证明职业教育的重要性。
北京上世纪九十年代未中等职业教育在校生人数达到32万，普通高中在校生人数只有20多万。而如今，北京的中等职业学校已从最多时的450多所减少到170多所，究其原因，主要是职业教育的生源状况也发生了根本性变化，初中毕业生的第一志愿很少报中职。从深层次原因探析，近年来，国内大学连年扩招给中等职业教育招生带来最大的冲击。由于大学扩招使得更多的学生有机会跨入大学校门。与中职相比，家长更愿意让自己的孩子进入大学读书。尤其是中职和高职教育没有衔接好，导致许多学生一开始就选择读高中，而不愿意读中职。
国际上一些发达国家的发展经验表明：当人均GDP超过2000美元时，职业教育的重心会将从中等职教转为高等职教。目前，沿海发达地区的人均GDP已超过2500美元，高等职业教育必然进入到一个加速发展，并在普及高等教育进程中发挥着重要作用。因此，切实改变当前职业教育走下坡路的现状势在必行：一方面，要切实转变人才观念，改变社会上长期对技工的评价错位，改变企业重使用、轻培养的用人方式，具体做法是对企业招收职业学校毕业生的工资底线给予较高的定位，起码要高于同等学历中没有接受过职业教育与培训的从业人员；另一方面，政府主管部门要加强引导，及时有效的向社会公众提供教育、人才、就业等方面的信息，通过减少中等职业学校学生的学费，有条件的地方实行让学生免费读书的办法来吸引生源，从而切实扩大职业教育的覆盖面和影响力。
应该看到，职业教育对经济发展和社会进步起着举足轻重的作用。职业教育应坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，突出抓好培养大批高技能专门人才和提高全体劳动者素质两大任务，推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变、从政府直接管理向宏观引导转变、从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变，使职业教育更好地为调整经济结构和提高自主创新能力服务，为促进就业再就业服务，为构建和谐社会服务。
作者单位：江苏省连云港市司法局
吴学安
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