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周明华
国家发改委决定，自5月24日起，将汽油、柴油和航空煤油价格分别每吨提高500元。发改委有关负责人在回答记者的“油价上调为何不听证”的问题时称，实行价格决策听证的商品和服务的范围主要包括重要的公用事业、重要的公益性服务和自然垄断经营的行业三类。一般来说，公交、邮政、电信，供水、供电、供热、燃气等价格与收费都可列为听证项
目。油价未在听证目录可不举行听证。(5月25日《中国青年报》)
两个月内，成品油价已进行了两次幅度不小的上调。这位负责人依然以“与国际市场接轨”的常见词汇统领着记者问答会的主旨。他还细致地作了一番尚未“彻底接轨”的数字对比：英国油价为每升12.8元左右，比中国约高出2倍左右；美国油价为每升6.11元，比中国油价高35%左右。
此数字诚然无大的出入，但这样的对比显得单薄。因为，目前我国国民人均年收入还与这2个国家存在不小的落差。一份数字显示，去年中国的国民人均年收入为8000元人民币(约1000美元)，而英国是30000美元，美国是37500美元。显然，中国人是拿着菲薄的薪金与别国的“款爷”们去加油站竞赛着“国际惯例”。
有不少网友说，油价涨吧涨吧不是罪，因俺永远没车睡。这种语调中透露出一种悲情的无奈心理。其实，油价飞涨已在悄然挤兑着我们原本就日渐干瘪的钱袋。除垄断企业的职工和行政机关单位工作人员外，数亿职工年薪上涨的脚步，几年来迈得如铅般沉重。薪金不涨，你可以不购车，但你却无法躲过公共汽车票价飞涨之苦……真正不为油价挂怀的可能只有那些绝尘而过的“官车们”。
我很纳闷，虽然油价上调的意旨很显现，不外乎是为了抑制能源消耗，以促进环保、节约等。但是，提倡节能难道就只剩下“涨价”这一招了吗？我们在调动“涨价功能”的过程中，每挪一步都离不开对国人消费现状的社会环境的全盘考量。如果，在一项“功能调节”横空出世时，影响到社会公平与和谐，那么，其负面作用是存在的。
这里暂且抛开“涨价”的市场纷扰不谈，单就这种“一言九鼎”式的一夜价涨的出笼过程，便让人称奇。按2004年7月1日起施行的《行政许可法》之5条和46条规定，行政机关出台事涉国计民生的政策显然需跨越“障碍”的。因为“涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应向社会公告，并举行听证”。这名负责人既然说“供水、供电”这种公共利益属听证子目，何以因目录中未写明“油价”二字，就能抹掉其“公共利益”之实呢？
古往今来，决策问计于民，措施惠及于民，一直是有抱负的公共事业管理者们需常驻于胸的一种“平民精神”的理想追求。正因有理想的凝聚力，国人才会团结在管理者的引领之下，管理者才能制定出符合人民切身利益的惠民政策。如果决策者们在决策过程中自觉或不自觉淡薄了这种“平民精神”，最终出笼的措施就会打上偏离扶弱济众的痕迹。
其实，我们需要揪出的是造成当前能源紧张的真正的“魔手”。就拿公车浪费、“公车私奔”现象来说，“大排牛”可谓日日吞油吐烟，我国一年公车私用费达3000亿。所以，如何为公民的收入与支出搭建一方合理的平台，如何从内部挖潜尽快刹住公款油耗浪费，才是当前要务。
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