商报讯 (记者 王晓然)国家发改委、国家统计局等部门相关负责人近日一连串关于官员政绩考核的言论显示,中国对官员考核的方式正酝酿一场大变革。
24日,国家发改委规划司司长杨伟民表示:“我国将根据自然资源的环境承载能力划分国土的区域功能,并实行不同的绩效考核。”
同一天,出席“中国区域经济合作高层论坛”的国家统计局副局长徐一帆也透露,中国将通过改变政绩考核指标,转变地方官员片面追求地区生产总值的观念。
国家统计局景气中心主任潘建成在同一会议上也提到了“重构政府绩效评价体系”的内容,他表示:“对禁止开发的生态区,GDP可以相对较低,允许出现负增长。”
一系列举动释放出这样一个信号:中国一直以来单纯以地区生产总值考核官员的方式即将寿终正寝。
长期以来,我国主要以GDP增速、投资规模以及税收等反映经济增长的指标来考核各地方政府的绩效。地方政府更多地发展资本集中和高利税产业,从而忽略了资源环境的综合治理。这使得我国在GDP增速持续保持快速增长的同时,环境破坏资源流失使经济发展的质量大打折扣。
杨伟民表示,新的绩效考核会根据不同地区的自然资源环境承载能力,将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域以及禁止开发区域四种功能区,逐步按照不同区域主体功能的定位,实行差别化的财税政策、土地政策、人口管理政策和绩效评价及政绩考核。
|