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夏斌:金融业不断放开 央行宏观调控应有新思维


http://finance.sina.com.cn 2006年05月25日 09:06 中国经济时报

  记者唐玮赵红梅北京报道国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前在“2006中国金融高峰会”上建议,央行的宏观调控应基于新情况,摈弃旧观念。他说,在不同时期,相同速度的经济增长并非需要相同速度的货币与信贷的增长。

  夏斌称金融业的不断开放促进了中国金融体系效率的提高。他建议,今后的金融政策应做好以下八个方面的调整:

  第一,中国的金融机构仍然需要坚持引进海外战略投资者,但是要制定相应的配套政策,以保证有助于引进先进的金融管理与技术。相关部门有责任尽快推动、组织国内的资金入股,在确保少数大型金融机构国有绝对控股的情况下,可调整外资的税收优惠,提高各类中小金融机构中外资持股比例。

  第二,在今后的

宏观调控中,资产价格,特别是
房地产
价格始终是必须关注的领域。中国目前M2与GDP的高比例意味着中国境内不缺资金,因此应尽快出台对境外资金投资境内房地产有所限制的政策。但是对于房地产这项支柱产业发展的合理资金要求,金融监管部门应鼓励金融创新并予以支持。

  第三,应尽快推出并购融资政策,鼓励中国有增长潜力的企业,包括民营企业通过并购融资杠杆,提高中国企业的整体经济效益,鼓励经营能力强的金融企业通过并购本类金融企业和其它类金融企业,以国内的资金壮大国内企业资本实力。

  第四,可以试点发展国内的外币债市场。通过采取相关的措施鼓励外商企业在境内股权投资的同时,发行外币债券筹集外汇,引进海外生产线与先进设备,以国内的资金配合国外先进的管理技术促进经济增长。

  第五,通过金融支持、鼓励中国企业走出去,扩大GNP。这是实现逐步改善国际收支结构,提高国际竞争实力的重要的一步棋。

  第六,在加快外汇管理体制改革,基本实现内外均衡,确保金融机构稳定运行的前提下,监管部门应主动鼓励各金融机构加快各项金融制度创新,提高储蓄向投资的转换效率。这不仅有利于解决当前国内资金充裕和资金有效供给不足的尖锐矛盾,也有利于培育国内企业和自然人的金融技术,创造条件,实现金融国门的进一步开放。

  第七,确立动态适度

外汇储备量的理念,加快外汇体制改革和外汇市场改革,对超出适度外汇储备的部分,藏汇于企业、于民。

  第八,经过长时期的金融改革,中国金融市场结构框架更加丰富,货币政策传导中的链条和环节更多,金融体系的效率正悄悄地发生重大变化,因此中央银行的宏观调控政策应该抛弃过去传统思维,洞察新的趋势。因为不同时期相同速度的经济增长,并非需要相同速度的货币与信贷的增长。


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