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本报讯(记者沈衍琪)“2007年12月底之前，中国将提交政府采购市场开放清单。”商务部副部长于广洲在日前举行的中欧政府采购论坛上透露出这一信号:中国正进入《政府采购协定》(GPA)的谈判预热阶段，而被称为“WTO第二市场”的政府采购市场正在提速开放。
2001年中国正式签署WTO协定成为世贸组织成员，但悬而未决的GPA却是中国加入世界贸易组织留下的一个“尾巴”。商务部对外经济贸易研究院一位专家表示，WTO成员所承诺
的市场开放包括第一市场(商业消费)和第二市场(公共采购)两部分，中国目前仅开放了第一市场，而第二市场则要在加入GPA后实现。
资料显示，在市场经济国家中政府采购金额占到该国GDP的15％以上，这无论对于本国还是境外企业都是一笔巨大的商业资源。“但我国政府采购体制目前还不完善，和发达国家长达200多年的政府采购历史相比，我国仅仅处于起步期。”于广洲表示，而且中国目前的管理体制比较复杂，很多部门的职能交叉重叠，在制定政府采购方案时部门之间需要协调的工作量很大。在2007年加入GPA谈判之前，这些复杂的问题都亟待解决。
另一方面，长期被排斥在GPA之外的中国企业也失去了很多参与全球政府采购的机会。上海隧道股份副总经理沈培良告诉记者，由于中国还未签署GPA，该公司在奥地利的工程投标中被取消了资格，而此前当地最大的建筑企业已和上海隧道股份签署协议，将其参与工程比例定为23％，份额名列第二。“只有成为GPA正式成员，中国企业才能在全球政府采购市场中享受公平待遇。”他说。RJ177
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