特种设备安全监管走向正规化法制化

　　河北省唐山市丰南区质量技监局

　　特种设备安全监管走向正规化法制化

　　河北省唐山市丰南区质量技术监督局特种设备安全工作坚持打实基础，强化监管，预防为主，安全第一的方针，使全区的特种设备安全监察工作逐步走向正规化、法制化的管 理道路。

　　近年来，该局建立特种设备管理长效机制，根据全区实际，先后制定了特种设备安全监察大检查制度、危险源控制监管制度、特种设备事故应急预案制度、强制检验制度、执法检查制度和事故报告及处理制度；落实使用单位、生产单位、监督部门和政府的责任，建立了安全监管责任制；层层签订了安全目标管理责任书，明确了安全工作目标，完善了考核奖惩机制，安全监察、技术检验等方面的责任得到落实；建立区、乡（镇）和重点企业特种设备安全管理机制，通过以点带面，构筑安全协管员网络，建好动态信息平台，推动特种设备安全监管关口前移，使重点监控单位从原来的28家扩展到了42家。

　　几年来，该局在特种设备安全监督管理工作机制上进行了新的探索，通过延伸关口、构筑网络、明确责任和动态监管杜绝重大事故，减少一般事故。

　　丰南区质量技术监督局从抓操作人员基本素质入手，聘请唐山理工大学教授到企业一线给他们讲课，并将有关法规宣传到企业。一年来，该局共举办特种设备作业人员培训班6期，培训人员435名，从而使全区特种设备作业人员持证上岗率由原来的90%上升到98%以上。

　　同时，该局重点抓了气瓶、锅炉、压力管道普查整治3项工作，全面摸清了全区气瓶、锅炉、压力管道特种设备的运行状况。在此基础上，局内组成两个组，分别对全区的冶金、

化工和特种设备较多的气瓶充装单位进行检查，要求各使用单位树立隐患不除，整改不止的观念，认真排查事故隐患，深入整改，不留死角，防止重大事故的发生。到目前，该局已建立1257台特种设备档案，完成了对压力管道、气瓶的整治工作任务。

　　该局还构筑起了监管网络，全面排查特种设备事故隐患，与唐山市特种设备检验所协作，对辖区内的锅炉、压力容器、电梯、起重机械进行检验。全区共检验登记特种设备1257台，使全区的特种设备检验率达到预定目标，保证了设备的安全运行。

　　据统计，仅去年一年，丰南区质量技术监督局发现和排除事故隐患187起，下达《特种设备安全监察指令》67份，责令拆除和报废特种设备65台，实现了全区特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标。

作者：袁占峰