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针对个人所得税征管中的六大热点问题，国家税务总局有关负责人18日作了详解。
热点一：2005年个人所得税收入突破了2000亿元，收入持续快速增长的主要原因是什么？
答：主要原因有：一是随着我国国民经济的迅速发展，居民收入增长较快；二是19
99年国家对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税；三是个人所得税实行超额累进税率，使收入呈跳跃式增长；四是全社会依法纳税意识和税务机关征管能力都不断增强。
热点二：税务机关如何强化征管特别是对高收入者的管理？
答：强化对高收入者的管理，始终是个人所得税征管工作的重点。针对高收入行业和个人的特点，税务总局先后制定了演出市场、广告市场、个人投资者、建筑安装业等十几个个人所得税征管制度和办法，2003年以来，各地税务机关逐步推行扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报制度，要求高收入者定期申报收入情况，对高收入者实施动态管理。
另外，税务机关还采取了以下措施加强个人所得税征管：一是推进全员全额管理。二是在推行全员明细申报的基础上，逐步对当地高收入人员建立起档案，有效加强了个人所得税的源泉控管和对高收入者的重点管理。三是优化纳税服务。同时积极推进向纳税人开具完税证明工作。
热点三：近年来，个人所得税收入结构中工资、薪金所得项目收入占到了一半多，是否正常？
答：2003年以来，个人所得税收入结构中，工资、薪金所得项目收入占一半略多一点，这是由我国的个人所得税税源决定的。首先，我国个人所得税主要来自城镇居民，工薪阶层是城镇居民的主要社会群体，工资性收入是城镇居民收入的主要来源，工薪收入构成了个人所得税的最大税源。其次，近年来职工工资增长较快，纳税人数不断增加，工薪所得项目收入水涨船高。再次，工资、薪金所得适用5%-45%的累进税率征税，工薪收入越高，适用的税率也越高，纳税额就越多。第四，国务院1994年发布的个人所得税法实施条例规定，应纳税的工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。因此，征税的工资、薪金所得不仅仅是个人工资单上的所得，而且还包括与个人任职、受雇有关的全部所得，如各种奖金、加薪、股票期权收入、单位发给个人的购房补贴、购车补贴等。
热点四：如何看待“工薪阶层是低收入阶层，对工薪阶层征收个人所得税没有体现对高收入者的调节”这种说法？
答：工资、薪金所得采用超额累进税率征税，工资收入越高，适用的税率也越高，相应纳税就越多。从全国工资收入的实际情况看，工薪阶层中不乏高收入者，对他们征收个人所得税的人均税额远远高于其他工薪收入者；今年工薪所得项目的费用扣除标准提高后，工薪阶层中的高收入者缴纳税款所占份额会进一步提高。因此，对工薪阶层征收个人所得税也实现了对一部分高收入者的调节。
热点五：对于个人“转让财产所得”，如二手房交易所得如何缴纳个人所得税？
答：1994年起实施的个人所得税法规定，“财产转让所得”应按20%的税率缴纳个人所得税。税法里所说的财产，包括房产、汽车等大宗财产。为鼓励个人改善居住条件，促进我国居民住宅市场的健康发展，国家陆续出台了一些个人所得税征、免税政策：
一是个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。
二是对出售自有住房并在出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房应缴纳的个人所得税，按照其购房金额占原住房销售额的比例全部或部分予以退税。
三是除上述情形以外的，纳税人就应将出售房产的收入额扣除房产原值和有关税费后，余额(净收入)按20%的税率计算缴纳个人所得税。
热点六：近年来，购买企业债券的人越来越多，有的企业债券发行时说明个人取得债券利息要缴纳个人所得税，有的又没说。个人取得企业债券利息收入到底是否要缴纳个人所得税？
答：根据个人所得税法规定，个人取得的“利息、股息、红利所得”，应按20%的比例税率征收个人所得税。这里所说的利息所得，包括持有企业债券所得到的利息。
本报记者 陈二厚
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