广东袜企踏进“棉袜之乡”

　　在5月10日广东—吉林开发区、工业集中区项目推介会暨合作项目签约仪式上，东北袜业纺织工业园开发有限公司与广东黄包车袜业制衣（曲江）有限公司签署了合资建设出口棉袜生产线项目；与东莞市阿罗美申益机械有限公司签订了袜机生产线项目。袜业工业园在广东招商实现了零的突破。

　　袜业工业园凭什么成功吸引广东企业入驻？对此，记者专门采访了辽源市人大常委 会副主任、辽源开发区党工委书记张玉成，以及东北袜业纺织工业园开发有限公司张年平总顾问。

　　打造“棉袜之乡”

　　袜业生产，广东、浙江历来占据绝对优势，但近年来吉林辽源却异军突起，成为长江以北最大的袜业生产基地。全市50多家制袜企业，每年生产各类棉袜1.5亿多双，年销售收入超过2.3亿元，形成了集团公司和个体私营小厂结合的袜产业集群。

　　辽源素有“东北袜乡”之称，自1962年第一家国营袜厂问世至今，其袜业已有40多年历史。但在很长一段时间里，辽源袜业一直停留在家庭小作坊的水平上，没有形成大气候。在振兴东北老工业基地的战略形势下，辽源的产业重新定位，并没有抛弃这一传统产业。为尽快促使全市袜业上档次、上规模，市政府专门出台了《关于加快袜业发展的规定》，并通过减免税费、政府出面协调贷款、政府帮助举办产品展销会等办法大力扶持制袜企业快速发展壮大，并把辽源打造成“棉袜之乡”。

　　辽源具有行业引资优势

　　辽源袜业园区对国内外袜业转移有强大的吸引力。现在长江以北没有大的袜业基地，最大的就是辽源了，已经在行业中颇有名望。辽源市政府为了控制袜业污染，专门设立了园区，以政策鼓励企业入驻。由吉林省隆基房地产开发有限公司和北京一家公司共同投资兴建的东北袜业纺织工业园开发有限公司，成立于2005年6月，计划总投资14亿元，其中获政府软贷款3.5亿元。

　　园区主打产品定位尽量避开与南方袜业中心的雷同性，浙江大唐以化纤为主，佛山里水以出口为主。东北袜业工业园的产品特色是棉袜，以内销为主，打造成为中国袜业之乡。现在的袜业工业园与以前的袜业基础相比，产业链完整。园区内将形成袜业原辅材料市场，经营袜子的原材料、袜机及袜机的零部件、机物料、染化料、包装物等，保证袜业的一条龙生产。袜子、原料、袜机等企业入主产业园。园区正在建设中。6月份将有首批企业入驻。已签约的有40户，其中有韩国独资企业、有韩国合资企业；正在洽谈的还有27家。

　　政策优惠多多

　　张年平说，东北袜业工业园享受省级开发区优惠政策。入驻企业可享受税收、土地使用、行政事业收费等优惠政策。园区将实行分散织造、集中印染、集中处理污水，节约土地资源，改善生态环境。为降低能源价格，园区内拟建一座小型电厂，与市区供电管网并列使用。为了对投资者进行鼓励，园区为入园企业提供入园资金。投资者在用工时，企业使用的下岗工人如果达到一定比例，市财政将把企业应缴纳的劳保统筹资金全额退还给用人单位。

　　市政府明确提出，一切从实际出发，特殊情况还可以特殊研究，特殊处理。

　　不搞政绩工程

　　东北袜业工业园把招商重点放在广东、福建、山东等有袜业基础的地区。张年平坦言，对这些地区招商引资很有难度，尤其是园区刚刚投入使用，还没有形成口碑的时候。

　　他说，一个企业到一个陌生的地方投资顾虑是很大的，他们最主要看政府是否支持、保护外来投资企业。而广东的企业家不了解、不理解东北，对东北的投资软环境和政府的职能很担心，担心政策有变，承诺变空。在东北上层官员服务意识加强了，但是有些基层职能部门工作人员的观念还有待改变。广东企业家对北方经济发展状况不了解，习惯上认为东北贫穷，企业赚不到钱。这些都是招商中遇到的困难。

　　为此，东北袜业请全国纺织协会和广东纺织协会组织企业到辽源考察，请行业专家介绍东北袜业的发展前景。作为一个民营企业，东北袜业不需要搞政绩工程，而是要和投资方实现双赢。

　　[新闻背景]

　　产业转移势在必行

　　东北袜业工业园占地面积50万平方米，总投资14亿元，园区分两批建设。首期为发展阶段，用三年时间使袜机总量达到4万台，年生产能力达到20亿双；第二期用5年时间使袜机总量发展到8万台，生产能力达40亿双，成为全国著名的袜业生产基地。工业园计划今年采购袜机4000台。在全球纺织机械销售形势不好的情况下，袜机厂家不能不重视东北袜业园区的市场商机。

　　[数字说话]

　　辽源带来了什么好机会？

　　广东袜业进行区域转移是大势所趋。广东企业家可能对赴东北投资还有疑虑，但外国资本已瞄准这片热土。

　　在这次吉林省赴“珠三角”招商活动中，东北袜业纺织工业园开发有限公司与2家广东袜业企业成功签约。对此，张年平总顾问总结说，东北袜业纺织工业园成功招商首先顺应了广东袜业产业转移的大势。

　　他说，现在广东袜业有产业转移的需要。由于珠三角能源成本、人力成本、土地成本提高，袜业作为微利的行业，企业需要把生产基地转移到低成本地区。加上欧美对我国

纺织品出口

反倾销，以出口为主的广东企业国际市场受到影响，加剧了企业的生存困难。

　　同时，辽源也在承接国际袜业转移。在世界制造业中心向中国转移的背景下，服装纺织业属于劳动和资源密集型产业，中国纺织服装行业的劳动成本远远低于欧、美、日等发达国家，并且基础条件比较好，随着“后配额时代”的到来，越来越多发达国家的纺织服装企业需要把生产基地转向中国。

　　（卓珩／编制）