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和谐社会中谋发展
本报讯 由以往强调控制区域间经济总量的差距，转向强调缩小不同地区之间的公共服务和居民收入水平的差距，成为中国重塑区域政策框架的重要指导原则。
这是国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣在15日开幕的“中国—欧
盟区域经济发展研讨会”上所做的表述。他说：“内陆欠发达地区不要追求经济发展水平跟沿海发达地区一样，但享受的公共服务水平应该跟东部地区大致一样。”
王一鸣说，实现区域间公共服务均等化要求政府从市场已经具备功能的经济调节领域退出来，转向主要提供公共产品和公共服务；财政资金从生产性和盈利性领域退出来，投向教育、医疗等公共事业；同时，随着财力的增长还需要加大转移支付力度。
王一鸣介绍，一个时期以来，中国区域政策主要是控制区域间经济总量和增长速度的差距，带来诸多矛盾和问题，包括人口转移滞后于经济的空间积集聚，区域间收入差距扩大；产业发展与能源、资源分布空间失衡，导致资源大规模跨区域流动；公共服务水平差距扩大等。
中国“十一五”规划在强调发挥市场作用的基础上，更加强调各区域公共服务均等化和控制居民收入水平差距，更强调经济社会发展与人口资源环境在空间上的协调等。王一鸣认为，这次区域政策调整对进入21世纪的中国区域发展将产生重要影响。
记者 任芳
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