绥棱求解“六难” 加快新农村建设

　　程孝文 张金凤 本报记者 杨欣

　　“吃水难、行路难、就医难、上学难、养老难、增收难”，这是绥棱县委领导班子归纳出的六个涉及农民切实生活的难题。

　　近年来，绥棱县从“六难”入手，解决农村生活环境差、生存质量不高等难题，加 快新农村建设。在“六难”上出政策，加大投入。据统计，仅去年，绥棱县就投入8590.67万元解决这些难题，开展了一个又一个的攻关和会战，还针对各个难题出台了一系列办法和乡规民约。

　　如今在绥棱，解决农民生活“六难”已经成为自上而下的行动。

　　小病不出村村村有卫生院

　　穿梭在绥棱县乡村，村村都可看到卫生院，“三室一房”干净整洁；屯屯都可看到便民连锁药店，买药便捷。

　　为了让农民就近看病，这个县开展了卫生组织硬件建设会战，鼓励具有从医资格、水平过硬的医生开办村级诊室，将价值15万余元的医疗设备装备到11家乡级卫生院。

　　针对农村缺医少药、医疗设备不足等现状，绥棱县加大投入力度。在保证村级卫生所用房达到“三室一房”40多平方米标准同时，投资245万元，对5个乡级卫生院进行改扩建。为了让农民吃上便民药、平价药，去年，绥棱县泰康医药连锁店投入200多万元，开办了18家延伸到村屯的便民药店，并通过统一配送、统一价格、统一质量、统一服务等办法，保证全县农民吃上低价位、保真药品。今年，该药店还打算再建8家村级连锁店。

　　绥棱县还选派了20多名具有中级以上技术职称的业务骨干到乡镇卫生院任名誉院长，开展了代培乡村医生和拜师活动，提高乡村医生的技术水平。他们还开展了预约式常年送医送药下乡活动，全县组成三支医疗义诊小分队，无论是各乡各村、乡村敬老院，只要有呼叫，医疗义诊小分队便会义诊到农家，免费发放药品。每年，用于义诊及发放免费药品的费用近20万元。该县妇幼保健院还开展了救助贫困母亲行动，免费接产。

　　目前，绥棱县的农民真正做到了小病不出村，常见病、多发病不出乡，大病不出县。

　　尊老养老爱老政策多

　　绥棱县县委书记刘万发深入农村调研时，发现农村存在不赡养老人、“吃老”现象后，在全县提出开展倡导“尊老爱老关爱老人”活动，并采取了一系列保证措施。

　　这个县对不赡养老人者公开曝光，并制定乡规民约约束。将被子女占用的老人的土地进行重新发包，作为他们的生活来源或交付敬老院的费用。为60周岁以上的老年人在就医、交通、法律诉讼、有线电视安装、固定电话安装、生活补助等八方面给予优惠服务，对85岁以上老人每人每年发给200元营养补助金；对百岁以上的老人每人每月发放100元营养补助金，为全县每个敬老院每年划拨2万元补贴金，乡里给敬老院老人安排15亩生活用田。对于“五保户”乡里集中供养，把乡镇敬老院“五保户”的生活费提高到年3000元。为了使“五保老人”老有所养，该县还将对6所乡镇敬老院进行整合，筹资400万元，建成一处3000平方米的农村中心敬老院，让农村老人老有所养、有所依、有所护。

　　贫困生教育条件渐改善

　　贫困生无钱上学、教学环境差、上高中难等问题曾困扰着绥棱的农村教育，如今绥棱农村生的眉头已渐渐舒展。

　　去年，该县投入769.7万元，对7所中小学危房进行了新建和改造。投资20万元，建设了“村村通”工程，使乡中学、中心校直接上网，村小学拨号上网。

　　为了促进农村学校艺体教学活动的开展，绥棱县还投资20多万元，为农村114所小学统一购买了电子琴等娱乐设备。现在，村里的孩子也可受到音乐熏陶，课余还有二胡班、武术班。县委书记刘万发深情地说：“我从小生活在农村，从没接触过乐器，现在要为农村孩子创造条件，在素质教育上也让他们享受到和城里孩子一样的待遇。”

　　绥棱县把帮扶农村贫困生作为工作的“重心”。去年，下拨了8万元，救助贫困生；通过国家“两免一补”政策，为12665人提供了免费教科书，减免书费、杂费10451人次，补助寄宿生1220人；救助“春蕾”女童31人。目前，绥棱小学生入学率和弱势儿童入学率已达到了两个100%。

　　客车开进村屯村民饮上安全水

　　去年，绥棱县在解决农民行路难上投资多、动作幅度大。目前，这个县已有130个线路通车，覆盖里程达8000多公里，客车已进村屯，农民出行、生产生活物资、农副产品运输不再难。今年，绥棱县抓住新农村建设的有利时机，增加乡村道路建设上的投入，拟投资8831.6万元，修建绥双线、上新线，并且实现每个乡镇都有白色路面，目前各项建设工作已启动，204.3公里的通乡通村公路年底将竣工。

　　从2000年开始，绥棱县便开始关注农村人口饮水安全问题，着手解决农民吃不上水、吃不上安全饮用水、吃夜来水等问题，该县共打完机电井123眼，解决了7.63万人、3万多头大牲畜的饮水问题。今年，计划投资6300万元，新打45眼井，解决84个村屯农民的饮水难题。

　　绥棱县把劳务经济作为带民致富增收的一号工程来抓，通过“双带”“双培”，发挥能人作用、发挥基层党组织和党员作用，带民致富。去年，这个县有4.87万人到国外、

长三角、珠三角等大城市赚钱，劳务收入实现了1.6亿元，人均增收3200多元。