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■一家之言■刘福垣
在连续三年ＧＤＰ10％左右的增长之后，许多人都认为今年的增长速度一定会降到9％以下，而第一季度增长10．2％，使他们大跌眼镜。于是，热的呼声渐起，宏观政策趋紧。而从发展看运行，当前的经济运行根本没有热的迹象。热，只是人们的一种感觉，是心理预期和现实矛盾的产物，是温度计用错了，把华氏当作了摄氏。
从发展看运行，我国生产方式的转化需要创造几个亿的就业岗位，在没有达到充分就业之前，经济是热不起来的。如果说经济有病也决不是冷热病，而是分配病、发展模式病和增长方式病。一个国家一方面认为产能严重过剩，银行里还有9．8万亿的存差，另一方面又担心经济过热，这是一种不可思议、莫名其妙的逻辑。
其实，多少年来，经济形势的变化从来也没有符合所谓主流分析师们的认识逻辑。我把他们的认识逻辑概括为八三逻辑。ＧＤＰ增长在8％左右，物价维持在3％左右，是最理想的运行状态。ＧＤＰ增长速度低于8％，就是趋冷，高于8％就是趋热；物价低于3％，就产生了通缩压力，高于3％，就要警惕通胀。在这种逻辑指导下，我国的经济不是冷就是热，不是胀，就是缩，几乎没有好日子。
离开发展看运行，所谓冷热的判断都是人们的感性认识，没有客观标准。按2020年实现全面小康社会的要求，四户农民至少要减少三户，在15年时间内，平均每年必须创造3500万劳动者的就业岗位。即使加速转变发展模式和增长方式，使单位投资增长的就业岗位是目前的一倍，投资的增长速度也不能低于30％左右，ＧＤＰ增长速度更不能低于12％左右。农、工两种生产方式的矛盾从三七开向对半开转化的这个历史阶段，是国民经济现代化的战略决战时期，是压力转化为动力最快的时期，发展和增长的速度都达到了势不可挡的气势。国民经济发展自发的巨大动力已经使政府的调控力量显得比较渺小，市场机制对要素配置的作用已经不可逆转地超过了政府。政府的所谓调控，压也压不下一个百分点，拉也拉不上一个百分点，其影响可能还不如统计误差大。所以这几年才有了政府和市场、中央和地方究竟是谁调控了谁的议论。这是好事，我们应该以平常心对待这种新的压力现象。
从发展看运行，10％左右的ＧＤＰ增长速度只不过是带病前进的速度，不是什么高速度。不同发展阶段的国家，发展的速度不同，增长的速度是没有可比性的。如果推翻了社会保障、教育医疗和住宅体制这三座大山，产生了消费拉动的发展模式，我国15％左右的增长速度也不会热，也没有什么值得炫耀的。否则，不仅2020年实现不了全面小康，和谐社会、现代化都将遥遥无期，而再过60年还是发展中国家。
在年初，有的人大声疾呼我国有11个行业产能过剩，不过两个月，只剩下5大产能过剩行业。可见对所谓产能过剩根本没有一个客观标准，不过是感性认识而已。而从目前出台的调整措施来看，主要集中在清理违规项目、加强行业规划、严格市场准入、淘汰落后技术、扶优汰劣、上大关小等。这些措施无疑都是正确的。但这与产能过剩与否无关，而是政府日常的管理工作。试问，如果产能不过剩这些措施就可以不要了吗？在市场经济条件下，只有结构矛盾，没有总量矛盾，有多少剩余必有多少短缺，产能过剩是一个伪命题。政府没有必要在所谓产能过剩下采取什么措施，而应该在解决短缺的体制障碍上下工夫。在改革严重滞后的条件下，体制改革是最行之有效的调控。例如，改革租、价、税合流房地产连体流通的住宅流通体制，实行年租制、年税制，住宅的租售价格就会降到目前的三分之一，买得起、租得起的居民就会成倍增加。如果能使农民工转化为城市居民，都能租得起住宅，我国不仅不会有所谓的产能过剩，还要大量出口原材料。
今年第一季度，居民收入和消费的增长都超过了ＧＤＰ的增长速度，这是多年少有的好兆头，我们难道不应该为此而高兴吗？！对这样的好形势，千万不要念紧箍咒，而应该在运行上顺其自然，把力气用在推翻新三座大山的改革上。这才是理智的选择。
（作者单位：国家发改委宏观经济研究院）
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